Вопросы граждан

Действующим Порядком приема в государственные вузы не предусмотрено учитывать в конкурсе средний балл аттестата об окончании общеобразовательного учреждения, так как в связи с углубленным преподаванием общеобразовательных предметов в 10-х и 11-х классах одинаковые оценки, полученные по одному и тому же предмету в разных школах, соответствуют зачастую разному уровню подготовки. Средний балл аттестата может учитываться только как дополнительный фактор для зачисления при равенстве баллов, набранных поступающими.

В соответствии с Фкдеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" студенты высших учебных заведений имеют право переходить с платного обучения на бесплатное в порядке, предусмотренном уставом высшего учебного заведения

Да, и по согласованию с Советом директоров ссузов вышло Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2002 г. № 222 о распространении во всех регионах, где проходит эксперимент по ЕГЭ, его результатов для приема не только в вузы, но и в ссузы.

По сложившейся практике все те, кто в этом конкретном году не сдал успешно вступительные экзамены в вузы, приходят через год и вновь сдают вступительные экзамены в вуз. Ничего не меняется в этом отношении и при введении системы единых государственных экзаменов – необходимо будет (и такая возможность обязательно предоставляется всем желающим) вновь пересдать ЕГЭ (через год, два, через пять, десять лет и т. д.), набрать более высокие баллы и уже с ними претендовать на поступление в вузы.

Продолжительность рабочей недели методистов образовательных учреждений составляет 36 часов. Методические же кабинеты органов управления образованием к образовательным учреждениям, согласно ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании», не относятся, в связи с чем продолжительность рабочей недели методистов методкабинетов составляет 40 часов.

Норма, исключающая нерабочие праздничные дни из подсчета календарных дней отпуска, предоставлена статьей 120 Трудового кодекса Российской Федерации только для ежегодного оплачиваемого отпуска. Для учебных отпусков подобной практики кодексом не установлено. Поэтому нет оснований для увеличения учебного отпуска на количество нерабочих праздничных дней, попадающих на период учебного отпуска.

Деятельность государственных и негосударственных высших учебных заведений (вузов) определяется: 1. Законом Российской Федерации «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13.01.1996 г. № 12-ФЗ. 2. Федеральным законом Российской Федерации от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». 3. Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. № 264. и другими нормативно-правовыми актами Министерства образования Российской Федерации.

Здесь существуют два условия: 1. Учебное заведение учреждено и действует на основании законодательства Российской Федерации об образовании. 2. Учреждение должно иметь лицензию Министерства образования Российской Федерации (МО РФ) на право ведения образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования. Следует подчеркнуть, что вуз вправе объявлять прием на данную специальность только при наличии лицензии МО РФ на ведение образовательной деятельности по соответствующим специальностям (п.7 Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального учреждения (высшие учебные заведения) Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразования России от 24.02.2002 г. № 500). Кстати, некоторые негосударственные вузы и филиалы московских вузов, расположенных на территории Чувашии, не всегда выполняют это условие.

Прежде всего необходимо пояснить: что такое лицензия, аттестация и государственная аккредитация? Лицензия МО РФ дает вузу право вести образовательную деятельность в сфере высшего профессионального образования. В приложении к лицензии (без которого она недействительна) указываются, в частности, срок действия, перечень специальностей, нормативные сроки подготовки по ним и др. Лицензия, строго говоря, не определяет качество обучения в данном вузе. Филиалы должны самостоятельно получить лицензию по каждой специальности, т.е. лицензия головного вуза для них недействительна! Целью и содержанием аттестации, проводимой Государственной инспекцией по аттестации учебных заведений Минобразования России, является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников вуза требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по соответствующим специальностям. Первая аттестация вновь созданного вуза проводится после первого выпуска, но не ранее чем через три года после получения лицензии (п.20 ст.33 ФЗ № 12-ФЗ) Филиалы аттестацию также проходят самостоятельно (ст.8 ФЗ № 125-ФЗ). На основе аттестации Министерством образования Российской Федерации проводится государственная аккредитация вуза и выдается свидетельство о госаккредитации с приложением. Целью аккредитации вуза является, в частности, установление: 1.Статуса (институт, академия, университет) на основании соответствующих критериев. 2.Перечня специальностей, по которым вуз имеет право выдавать выпускникам диплом государственного образца. 3.Ступени высшего профессионального образования по каждой специальности: «бакалавр» (4 года), «дипломированный специалист» (5 лет), «магистр» (6 лет). Государственную аккредитацию (а, следовательно, предварительно аттестацию) вузы должны проходить в каждые пять лет. Филиалы госаккредитацию проходят в составе головного вуза, однако в приложении к свидетельству о госаккредитации вуза должны быть указаны: наименование, место нахождения, а также перечень аккредитованных программ каждого филиала. Только студенты очной формы обучения аккредитованных вузов(независимо от формы собственности) получают отсрочку от службы в армии и некоторые другие льготы. Строго говоря, даже в аккредитованных вузах подобными льготами должны пользоваться только студенты, обучающиеся по лицензированным специальностям. Кстати, на сегодняшний день из 20 вузов и филиалов в Чувашии не аккредитованы только Международный открытый университет Поволжья и Региональный институт психологии и гуманитарных наук.

В отличие от вуза и его филиала представительство только представляет интересы высшего учебного заведения и не имеет права вести образовательную деятельность. В связи с этим представительство не может иметь лицензию. Существование других типов обособленных структур вузов (учебно-консультационных пунктов, отделений и т.п.) в настоящее время законодательством не предусмотрено. Следует отметить, что в республике в ряде представительств вузов (Института деловой карьеры, Института моды, Ивановского текстильного института, Марийского филиала Московского государственного социального института, Казанского государственного технологического университета, Института экономики и статистики, Регионального финансово-экономического института и др.) проводятся не только консультации, но и лекционные, семинарские занятия, т.е. фактически они незаконно выполняют функции филиала. К сожалению, до недавнего времени проконтролировать их возникновение и функционирование было затруднительно. Поскольку достаточно было имея выписку из решения Ученого совета какого-либо вуза зарегистрироваться в администрации города и района и объявить прием под вывеской головного вуза. С 2001 г. в соответствии с п. 39 вышеуказанного Типового положения на открытие представительства необходимо согласие Минобразования Чувашии, о чем, кстати, направлены соответствующие письма главам администраций городов и районов – надеемся, что это позволит навести порядок в этом деле.

Минобразование России с 2000 г. официально публикует рейтинг вузов России по группам. Например, Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева в группе педагогических и лингвистических вузов в 2000 г. делил места с 41 по 52 (из 71), в 2001 г. – уже с 32 – 36 (из 74) – см. «Лидеры в образовании», 2002, № 7. К сожалению, у других вузов дело обстоит несколько хуже (см. «Поиск», 2001 г., № 30-31, 2002 г., № 20). Официального рейтинга вузов Чувашии по ряду причин нет. Хотя Министерствообразования Чувашии и Совет ректоров вузов полагают целесообразным составить рейтинг специальностей вузов.

Согласно действующему законодательству вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний в государственные и муниципальные высшие учебные заведения принимаются: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; - дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым не противопоказана учеба - граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя – инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Чувашии; - граждане, уволенные с военной службы и поступающие на основании рекомендаций командиров воинских частей; - участники и инвалиды боевых действий (в том числе, в Чечне и прилегающих территориях – письмо МО РФ от 31.10.2002 г. № 42-55-195/42-02). - участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (ч.1,ст.14,п.18 ФЗ от 24.11.95 г. № 179-ФЗ); - дети и подростки, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей (письмо МО РФ от 29.01.2001 г. № 14-51-63 ин/12).

– Совершенно верно. Бесплатное образование никто пока не отменял. Закон «Об образовании» гарантирует бесплатное общее среднее образование и на конкурсной основе – бесплатное высшее. Правда, учителя могут оказывать платные образовательные услуги. Но услуги эти строго регламентируются постановлением Правительства России. К примеру, в школе могут быть организованы занятия по высшей математике, дополнительному изучению иностранного языка, подготовке в вуз. То же касается и детских садов, где малыш за дополнительную плату сможет учиться живописи, танцам, музыке. Однако плата ни в коем случае не должна взиматься за обучение обычным дисциплинам, предусмотренным школьной или детсадовской программой.

Дело не в увеличении количества уроков физкультуры. Мы должны найти возможность каждый день уделять какое-то время на двигательную активность детей: организовывать спортивные игры, соревнования, секции. Все спортзалы и площадки школ, профессиональных училищ, вузов должны быть заняты до самого вечера. На бесплатной основе. Тогда и ребята, и молодежь, особенно сельская, будут меньше находиться на улице. Замечательно, если родители будут заниматься вместе со своими детьми – это и пример положительный, и самим полезно.

Отдать здания бывших детских садов под квартиры можно только с разрешения специальной межведомственной комиссии при Кабинете Министров Чувашской Республики. Однако, чтобы детские сады не пустовали, надо больше детей привлекать в детские сады. И в Моргаушах сделан серьезный шаг в этом направлении. Два года назад детские сады района посещали всего 37 процентов детей от 1 до 6 лет. А сегодня моргаушцы одними из первых стали открывать группы кратковременного пребывания детей. Их сейчас 11. И теперь 61 процент детей посещают садики. Это больше среднереспубликанского показателя. Хочется поблагодарить и главу района, и заведующего отдела образования, и всех педагогов за активную позицию. Очень важно, чтобы ребенок до школы прошел через дошкольные учреждения. Как правило, такие дети лучше учатся, легче общаются со сверстниками.

Не совсем так. Речь идет о слиянии основных школ со средними общеобразовательными. Однако школы закрываться не будут, а преобразуются в начальные. Большие же школы будут оснащены современным учебным оборудованием. Для организации перевозки детей предусмотрены автобусы, приобретение которых начнется уже в этом году на средства респуликанского бюджета. Различие в качестве образования городских и сельских ребят существует до сих пор. Но мы не можем лишать права сельских детей получить хорошее, конкурентоспособное образование. Пусть он не станет великим ученым, но государство должно создать необходимые условия для раскрытия и развития способностей каждого ребенка. Ведь в чем проблема маленьких школ? Во-первых, как правило, там один учитель ведет несколько предметов. Во-вторых, нет соревновательной среды между учащимися. В-третьих, невозможно обеспечить каждую такую школу необходимым современным оборудованием. А кроме того, в старших классах должно вестись углубленное изучение отдельных предметов, предпрофессиональная подготовка. Всего этого лишен ребенок малокомплектной школы. Есть и другие варианты развития сельских школ. В вашем районе, к примеру, создаются социокультурные образовательные центры. Под одной крышей объединяются учреждения образования и культуры. Такая тенденция очень распространена в западноевропейских странах. И делается это не только ради экономической выгоды, хотя и это немаловажно, плюс еще в том, что родители чаще находятся рядом с детьми. Здесь проходят все общественные мероприятия, праздники, спортивные соревнования. Наша позиция в вопросах развития сельской школы твердая: создавать условия для качественного обучения школьников. При этом немаловажное значение тот факт, что во всех этих случаях очевидна экономическая выгода.

Этим проблемам уделяется особое внимание. У нас приняты и реализуются республиканские программы, в которых задействованы многие министерства и ведомства, то есть мы объединяем усилия в этом вопросе. Всегда легче предупредить правонарушения, чем ликвидировать последствия, поэтому в 8-9 классах школ введен предмет «Основы правовых знаний». Он повышает знания ребят о правовой ответственности. С 1998 года проводим олимпиады правовых знаний, различные конкурсы-викторины, месячники правовых знаний. Итоги прошлого года показали, что количество несовершеннолетних, принимавших участие в преступлениях снизилось на 12,2%. Но ситуация, к сожалению, очень тревожная. Наркомания – это действительно беда. И не надо думать, что это проблема городов и до деревни она никогда не дойдет. И наша задача – владеть и управлять ситуацией, чтобы избежать печальных последствий. Большая роль, безусловно, в профилактике наркомании принадлежит педагогическим коллективам, ведущим систематическую работу. Заслуживает внимания опыт Адабайской основной общеобразовательной школы. На протяжении нескольких лет здесь нет правонарушений. Важное место в содержании с учащейся молодежью стала республиканская межведомственная акция «Молодежь против наркотиков» с комплексом специализированных мероприятий. Кроме того, в республике созданы 14 центров психологической помощи детям. Задача таких центров – оказание психологической помощи как детям, так и родителям. На самом деле молодежь у нас хорошая. Другое дело, что ее надо чем-то занять. Потому необходимо в школах, в деревнях, в профессиональных учреждениях образования создавать детские, молодежные общественные организации, объединения, привлекать детей в дома творчества. Возможностей много, и их надо использовать. Хорошо, что сеть учреждений дополнительного образования, бесплатные занятия в кружках нам сохранить удалось.

– Правом внеконкурсного поступления в вуз, как и прежде, пользуются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым, согласно заключению учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждений; граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя – инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ; граждане, уволенные с военной службы и поступающие в соответствующие образовательные учреждения по рекомендации командиров воинских частей; участники боевых действий и инвалиды боевых действий. Это общие правила, обязательные для всех государственных вузов страны.

– Итоги первого года эксперимента показали, что такая форма проведения экзамена в целом оправдывает свое назначение. Так, результаты ЕГЭ позволили нам впервые получить объективную и независимую оценку качества общего образования. И, оказалось, что качество знаний наших выпускников ничуть не хуже, а где- то и лучше показателей других регионов, участвовавших в эксперименте. ЕГЭ впервые позволил выпускникам общеобразовательных учреждений республики без вступительных экзаменов на основе полученных баллов поступить в вузы не только не только Чувашии, но и престижные российские. Вы знаете, наверное, что 19 ребят стали студентами Высшей школы экономики, выпускники которой получают сразу два диплома – российский и британский. 25 выпускников учатся в Казанском техническом университете. Кроме того, совмещение итоговой аттестации в школе со вступительными экзаменами в вуз позволяет избежать дополнительных физических, психологических нагрузок и финансовых затрат. ЕГЭ также дает возможность избавиться от порочного «блата» при поступлении в средние и высшие учебные заведения. Количество ребят, поступивших с этими результатами в вузы, увеличилось, особенно сельских – на 2,5 процента. Положительный момент и в том, что мы, как пилотный регион, получили материальную и финансовую поддержку.

– И для выпускников школ, и для абитуриентов принципиальных изменений в итоговой аттестации не ожидается, кроме того, что отменен обязательный выпускной экзамен по физкультуре. Его можно будет сдавать по выбору. Рамки ЕГЭ в этом году значительно расширятся: Советы директоров учреждений начального и среднего профессионального образования приняли решение участвовать в 2002 году в эксперименте. Это означает, что все техникумы и колледжи при приеме на те или иные специальности, которые определяет сам ссуз, будут засчитывать результаты ЕГЭ.