Вопросы граждан

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. № 349 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере образования и науки» установлены общие правила оплаты труда педагогических работников. В соответствии с вышеназванным постановлением Положение о стимулирующих выплатах, критерии и показатели, в соответствии с которыми осуществляются стимулирующие выплаты, решение об их выплате принимается в образовательных учреждениях локальными актами по согласованию с органом общественного самоуправления и профсоюзной организацией учреждения. При определении размера стимулирующих выплат учитываются интенсивность и напряженность, особый режим работы, непосредственное участие в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных, республиканских и муниципальных программ, организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения, награждение государственными наградами и знаками отличия, качество выполняемых работ, наличие ученой степени.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 февраля 2008 г. № 22 специальные стипендии для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность назначаются ежегодно к 15 января сроком на 1 год. Данное Положение размещено на Молодежном портале Чувашской Республики (см. ссылку http://molod21.ru/napravlenija-raboty/podderzhka-talantlivoj-i-odarennoj-molodezhi/specialnaya-stipendiya/).

Уважаемая Анна Геннадьевна! В настоящее время Минобразованием Чувашии разработан проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» (от 24.11.2004г. №48). Законопроектом предусматривается определить средства для финансирования мероприятий для полной компенсации стоимости питания учащимся, находящимся в трудной жизненной ситуации в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из республиканского бюджета. Принятые меры позволят охватить бесплатным льготным питанием всех детей из малоимущих семей (100%).

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики информирует, что все этапы Всероссийской предметной олимпиады школьников проводятся бесплатно (Положение о Всероссийской предметной олимпиаде, утвержденно приказом Минобрнауки России от 02.12.2009 г. № 695). Министерство строго отслеживает проведение всех этапов, в том числе и по вопросу оплаты. Дополнительно сообщаем, что кроме Всероссийской олимпиады школьников проводятся олимпиады других уровней. Согласно Порядку проведения данных олимпиад (в ред. Приказов Минобрнауки РФ от 04.09.2008 N 255, от 20.03.2009 N 92, от 06.10.2009 N 371, от 11.10.2010 N 1006), взимание платы за участие в олимпиадах также не допускается (п. 8. Финансовое обеспечение проведения олимпиады осуществляется Организаторами олимпиады. Взимание платы за участие в олимпиадах не допускается). Однако Минобразования Чувашии не отрицает существование коммерческих олимпиад, но при этом обращаем внимание, что они проходят не под эгидой министерства. Участие в коммерческих олимпиадах личное дело каждого ребенка и его законных представителей-родителей.

Минобразования Чувашии категорически запрещает принудительные сборы с родителей. Добровольные пожертвования возможны только по инициативе самих родителей для реализации дополнительных образовательных программ, организации культурных и воспитательных мероприятий (посещение театров, музеев и др.). Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством существует возможность оказания благотворительной помощи со стороны родителей в виде покупки оборудования, оказания помощи в ремонте и т.д.

В соответствии с планом мероприятий модернизации системы общего об-разования в Чувашской Республике было предусмотрено к 1 сентября 2012 года обеспечить бесплатными учебниками 100 % учащихся 1–2 классов и до 80 % учащихся 3–4 классов. Поставленная задача перед Минобразования Чувашии выполнена: во-первых, на 136, 4 млн. рублей приобретены новые учебники, которые переданы школьным библиотекам для обеспечения учащихся; во-вторых, с учетом того, что из года в год большая часть учебников, закупаемая родителями, после завершения учебного года отправлялась в макулатуру, было принято решение обратиться к родителям о передаче книг на добровольной основе школьным библиотекам. Таким образом, фонды школьных библиотек пополнились учебниками до одной трети от общей потребности. В результате сэкономлено около 20 млн. рублей бюджетных денег, которые использованы по другим направлениям комплекса мер модернизации общего образования. Справочно: на 20 млн. рублей можно купить 19 школьных автобусов или оснастить полностью современным оборудованием 20 школьных столовых. Библиотечный фонд предполагает многократное использование учебников (в среднем обновление происходит один раз в четыре года). Поэтому не каждый учебный год учащиеся могут получать новые учебники.

В связи с участившимися обращениями граждан за разъяснениями о правилах приема детей в 1 класс Минобразования Чувашии информирует, что порядок приема граждан в общеобразовательные учреждения закреплен приказом Минобрнауки России (приказ Минобрнауки России от 15.02.2012 № 107 «Об утверждении порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения»). Данный порядок распространяется на все общеобразовательные учреждения независимо от их формы собственности. Правила приема учеников определяются школой самостоятельно. При этом муниципальные школы обязаны принимать детей, проживающих на закрепленной за ними территории. Вступительные испытания для них не допускаются. Отказать в приеме ребенка в 1 класс могут только по причине отсутствия свободных мест. Разрешено проводить отбор детей на программы углубленного и/или профильного изучения отдельных предметов, а также по определенным видам искусства или спорта. Школа обязана разместить копии документов, регламентирующих организацию образовательного процесса, на информационном стенде и своем официальном сайте. Это, в частности, устав, лицензия, свидетельство о госаккредитации, акт местного органа власти о закрепленной территории. Последний принимается не позднее 1 марта текущего года. В течение 10 дней после его издания школа должна сообщить число мест в первых классах. До 1 августа доводится информация о наличии свободных мест для приема детей, не зарегистрированных на закрепленной территории. Для приема в школу родители ребенка подают заявление. Приведены требования к его содержанию. К нему прилагают свидетельства о рождении ребенка и регистрации его по месту жительства на закрепленной территории (оригиналы и ксерокопии). Также родители предъявляют удостоверение личности. Школа может принимать заявления в электронном виде. Родители вправе по своему усмотрению представить медзаключение о состоянии здоровья ребенка. Если поступающий является иностранным гражданином или не имеет гражданства вообще, родители дополнительно подают заверенные копии документа о родстве (или законности представления его интересов) и своем праве на пребывание в России. При переводе ребенка из другой школы родители представляют его личное дело. При приеме на ступень полного общего образования необходим документ об основном общем образовании. Заявления о приеме в 1 класс начинают принимать не позже 10 марта и заканчивают не позднее 31 июля текущего года (для незарегистрированных на закрепленной территории - с 1 августа до заполнения свободных мест, но максимум до 5 сентября). Для удобства родителей школа вправе установить график приема документов в зависимости от адреса регистрации. Если ребенок посещал детский сад при школе, он принимается в 1 класс в том же учреждении. Правила приема в первый класс:http://gov.cap.ru/hierarhy.asp?page=./16/530/1155376/1258927/1287700

Образовательное учреждение обязано предоставить помещение для работы медицинских работников. Однако в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189, которое вступило в действие с 1 сентября 2011 года, в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, медицинское обслуживание школьников разрешается проводить в фельд-шерско-акушерских пунктах и амбулаториях.

В 2012 году Минобразования Чувашии планирует улучшить состояние книжного фонда школьных библиотек, закупить для обучающихся начального звена учебники из федеральных перечней учебников, также для изучения родного (нерусского) языка. В настоящее время министерством заключены государственные контракты с федеральными издательствами на закупку учебной литературы. В августе учебники будут доведены до органов управления образованием администраций районов и городов. В сводный заказ на учебную литературу включен и заказ, подготовленный МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» г. Чебоксары. С учетом имеющейся учебной литературы в школьной библиотеке для 1 класса дополнительно заказаны 120 комплектов, на 2 класс 136 комплектов учебной литературы. По информации администрации школы, все учащиеся 1-2 классов будут обеспечены бесплатными учебниками. Для учащихся 3 – 4 классов заказано по 120 комплектов учебников, соответствующих НОВЫМ федеральным государственным образовательным стандартам. Учебная литература, отвечающая стандартам 2004 года не закупается, о чем предупреждены все руководители общеобразовательных учреждений. Также в общий заказ не включена учебная литература, предназначенная для индивидуального использования учащимися (прописи, рабочие тетради).

- Финансирование школ идет из двух источников - через субвенции из республиканского бюджета и из местного бюджета. Субвенции выделяются по нормативу на каждого ученика и направляются на обеспечение образовательного процесса, а именно - на оплату труда работников школ, расходов на учебники, учебные пособия, технические средства обучения и хозяйственные нужды. Местный бюджет финансирует расходы на содержание зданий учреждений образования, в том числе и на их ремонт, и на коммунальные нужды. Кроме этого в рамках комплекса мер по модернизации общего образования в Чувашии в 2012 году на поддержку муниципалитетов по проведению капитального ремонта школ (ремонт кровли, замена оконных блоков, модернизация системы водоснабжения и канализации и др.) будет направлено 223,7 млн. рублей. На модернизацию столовых городских и крупных сельских школ, в том числе обновление пищеблоков - 70,0 млн. рублей. На оснащение школ современным компьютерным, учебно-лабораторным и учебно-производственным, спортивным оборудованием - 310,0 млн. рублей. В 2012 году особый акцент будет сделан на обновление спортивного оборудования школ. К 2014 году все общеобразовательные учреждения республики будут полностью оснащены необходимым спортивным оборудованием. На приобретение новых автотранспортных средств будет направлено 93,1 млн. рублей. В результате полностью будут заменены изношенные автобусы.

Да. теперь материнский капитал можно направлять на содержание детей в муниципальных и частных детских садах. При этом ребенку. на которого получен сертификат. должно исполниться 3 года. Капитал можно использовать также на оплату содержания в садике старших и младших детей. Для этого необходимо заключить договор с детсадом. указав размер и сроки оплаты, реквизиты для перечисления средств. Затем написать заявление в Пенсионном фонде, приложив договор. Первый платеж поступит не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления. далее - в соответствии с указанными в договоре сроками.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», детский сад вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Непременным условием пожертвований является ПРИНЦИП ДОБРОВОЛЬНОСТИ, в противном случае данная деятельность будет считаться незаконной. Дополнительно разъясняем, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Статьей 2 Федерального закона предусмотрены цели, для которых осуществляется благотворительная деятельность, в число которых входит содействие деятельности в сфере образования. Согласно ст. 4 названного закона граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации. Исходя из вышеизложенного, благотворительная помощь образовательному учреждению осуществляется по усмотрению каждого родителя исключительно по его собственной инициативе и только на добровольной основе. Требования об оказании «благотворительной» помощи родителями всех детей, посещающих данное образовательное учреждение, по решению родительского комитета или попечительского совета образовательного учреждения также противоречит вышеназванным требованиям Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». ЛЮБАЯ ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ РОДИТЕЛЬСКИЙ КОМИТЕТ, ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ И ПРОЧИЕ ОРГАНЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ВПРАВЕ ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ О СБОРЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ТОЛЬКО В ОТНОШЕНИИ СЕБЯ САМИХ (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение. Принудительный сбор денег с родителей законодательством не допускается, и может рассматриваться как вымогательство. Вы можете обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики разъясняет, что после получения путевки в детский сад дети проходят диспансеризацию: осматриваются у врачей специалистов, сдают анализы и т.д. Во время проведения диспансеризации у некоторых детей выявляются болезни и инфекции, на лечение которых уходят месяцы. При этом детский сад они не посещают. Предоставление ребенку места в дошкольном образовательном учреждении подтверждается приказом о зачислении ребенка в конкретную группу детского сада, что и является основанием для прекращения выплаты пособия.

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики рассмотрело Ваше обращение по строительству пристроя к МОУ «Красночетайская СОШ» и сообщает. Строительство пристроя к МОУ «Красночетайская СОШ» на 240 мест включено в Республиканскую целевую программу «Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2012 года». Согласно Республиканской адресной инвестиционной программе на 2011 год из республиканского бюджета выделено 62,2 млн.руб. Из федерального бюджета направлена субсидия в размере 20 млн.руб. На основании проведенного аукциона Администрацией Красночетайского района 27 апреля 2011 года заключен муниципальный контракт с ООО «ТПК «Шыгырданы». Согласно календарному плану работ ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 20 декабря 2011 года. В настоящее время исполнение муниципального контракта приостановлено в связи с судебным разбирательством, по рассмотрению итогов аукциона в Арбитражном суде Чувашской Республики.

Уважаемый Михаил Петрович! Общественная Молодежная палата (далее – Палата) формируется при Государственном Совете Чувашской Республики и действует на основании Положения об общественной Молодежной палате при Государственном Совете Чувашской Республики. Согласно утвержденному Положению, Палата является совещательным и консультативным органом при Государственном Совете Чувашской Республики. Ее состав избирается специально созданной организационной комиссией из числа депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, 10 представителей политических партий, представленных в Государственном Совете Чувашской Республики, пропорционально числу полученных ими мандатов и 10 представителей республиканских детских и молодежных общественных объединений (ассоциаций), включенных в Реестр молодежных и детских объединений Чувашской Республики. Состав утверждается Государственным Советом Чувашской Республики на срок полномочий Государственного Совета Чувашской Республики. Состав Палаты избирается на время созыва Государственного Совета Чувашской Республики. Изменение численного и качественного состава Палаты определяет Сессия Государственного Совета Чувашской Республики. Более подробную информацию как стать членом Общественной молодежной палаты при Государственном Совете Чувашской Республики Вы можете получить на Молодежном портале Чувашской Республики (http://www.ump.cap.ru/) в разделе «Молодежные общественные объединения», строка «Общественная молодежная палата при Государственном Совете Чувашской Республики».

В связи с многочисленными обращениями родителей воспитанников дошкольных образовательных учреждений и учащихся общеобразовательных школ по поводу сбора денег на различные цели Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики разъясняет: в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Статьей 2 Федерального закона предусмотрены цели, для которых осуществляется благотворительная деятельность, в число которых входит содействие деятельности в сфере образования. Согласно ст. 4 названного закона граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации. Исходя из вышеизложенного, благотворительная помощь образовательному учреждению осуществляется по усмотрению каждого родителя исключительно по его собственной инициативе и только на добровольной основе. Требования об оказании «благотворительной» помощи родителями всех детей, посещающих данное образовательное учреждение по решению родительского комитета или попечительского совета образовательного учреждения также противоречит вышеназванным требованиям Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие органы самоуправления образовательного учреждения, вправе принять решение о сборе денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение. Принятие каким-либо гражданином или организацией решения о том, что другие граждане должны оказать благотворительную помощь третьему лицу, указанному этой организацией, в данном случае – образовательному учреждению, нарушает основной принцип оказания благотворительной помощи – принцип добровольности и является грубым нарушением требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Таким образом, в случае, если в образовательном учреждении кем-либо (директором, воспитателем, членами родительского комитета, попечительского совета, любым из родителей) объявлено устно или письменно, что кем-то принято решение о сборе «благотворительных» взносов в определенной сумме на определенные цели, данное решение распространяется только на лиц, его принявших, и не влечет обязанности внесения таких сборов другими родителями. Принудительный сбор денег с родителей на ремонт образовательного учреждения или другие цели законодательством не допускается и может рассматриваться как вымогательство.

Уважаемая Наталья Юрьевна! В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 года № 667 дети одиноких работающих родителей имели право на первоочередной прием в детский сад. Однако вышеуказанное постановление отменено постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении». В этом документе, а также других документах федерального законодательства, не содержится правовая норма о первоочередном предоставлении места в детских садах детям одиноких работающих родителей. Органы местного самоуправления имеют право расширить список льготников, предусмотренных федеральным законодательством. Так, административным регламентом администрации г.Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Оказание услуг по общедоступному дошкольному образованию», утвержденному постановлением администрации города Чебоксары 30.12.2009 года №322, предусмотрено первоочередное предоставление места в детском саду для детей одиноких работающих матерей, но при условии наличия свободных мест. Ваш ребенок будет зачислен в детский сад при появлении свободных мест. Дополнительно сообщаем, что в 2011 году в республике стартовал пилотный проект «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования». Пособия назначаются гражданам, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих детские сады, среднедушевой доход в семье которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную для трудоспособного населения на территории Чувашской Республики (величина прожиточного минимума утверждается ежеквартально и публикуется на сайте Минздравсоцразвития Чувашии). Проект рассчитан на 3 года и будет реализовываться в городах Чебоксары и Канаш, Чебоксарском районе, в которых зарегистрирована наибольшая очередность в детские сады. Для получения пособия один из родителей представляет в отдел социальной защиты по месту жительства заявление в письменной форме о назначении пособия с указанием номера счета, открытого в кредитной организации, копию свидетельства о рождении ребенка, справку с места жительства ребенка о совместном проживании с заявителем, справки о доходах родителей за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения, справку о составе семьи. Документ, удостоверяющий личность заявителя, предъявляется при подаче заявления. С подробной информацией можно ознакомиться на сайте Минобразования Чувашии http://gov.cap.ru/hierarhy.asp?page=./16/530/718335/930677 .

Для поступления в школу родителям необходимо представить три документа: заявление на имя директора школы, копия свидетельства о рождении ребенка и его медицинская карта из поликлиники. Согласно закону об образовании в общеобразовательных учреждениях конкурс при поступлении не проводится. Директор школы или его заместитель обязаны объяснить причину отказа в приеме ребенка в школу.

Согласно ст. 19 Закона «Об образовании», ребенка можно отдать в школу в возрасте от 6 с половиной (если, конечно, у него нет противопоказаний по состоянию здоровья). В исключительных случаях с письменного согласия родителей ребенка могут принять в 1 класс с 6 лет при отсутствии медицинских противопоказаний.

Скорее всего дело не в штатном расписании. Оно устанавливается учреждением, и наличие в нем такой должности законодательством не запрещалось. Наверное, вы имели в виду отказ Пенсионного фонда РФ в оформлении вам льготной пенсии по основанию отсутствия такой должности в специально установленном документе с длинным названием: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на до¬срочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогиче¬скую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781). В этом случае вам следует воспользоваться процедурой, изложенной в Информационном письме Минтруда РФ, Минобразования РФ, Минздрава РФ, Минкультуры РФ и ПФР от 27 мая и 6 июня 2003. г. № 50Д-АП/20-51-1921/20-5/2510/6223-03-32/3946-01-50/32/МЗ-25-23/5901. Этот документ предоставляет Министерству труда и социального развития РФ право устанавливать тождество некоторых профессий, должностей и организаций (или стру¬ктурных подразделений) в сфере образования, здравоохранения и культуры, имев¬ших ранее иные наименова¬ния. Но делать это должны не вы, а руководство вашего учреждения, точнее, они должны были сделать это еще 3 года назад, когда вышел документ, поскольку в завершение его написано: «Просим провести необходимую разъяснительную работу с соответствующими профилю деятельности организациями: образовательными, лечебного профиля, театрально-зрелищными о процедуре установления тождества». Поэтому вам следует написать заявление руководству вашего детского сада (желательно 2 экз., один с пометкой канцелярии о его принятии оставьте у себя) с требованием установить тождество должностей воспитателя и сестры-воситателя. В заявлении сошлитесь на вышеуказанный документ. Если ответ будет отрицательным (он также должен быть изложен в письменной форме и обоснован), придется обратиться с таким же заявлением в отдел образования вашего муниципального образования и далее в суд. Но если проблема в том, что штатное расписание изменили, а в трудовую книж¬ку не внесли соответствующие изменения, то можете обращаться с требованием об изменении записи в трудовой книжке также к руководству вашего детского сада. И тогда полагайтесь на пункты 10 и 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 с изменениями от 6 февраля 2004г.)