Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены существенные изменения в федеральные законы «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», касающиеся замены большей части льгот, таких, как оплата услуг связи, бесплатный проезд на общественном транспорте и т.д., ежемесячной денежной выплатой.
Согласно Закону, с 1 января 2005 года инвалидам войны ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 2000 рублей;
участникам Великой Отечественной войны – 1500 рублей;
ветеранам боевых действий, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» – 1100 рублей;
военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ и ветеранов боевых действий - 600 рублей;
инвалидам, имеющим 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности – 1400 рублей;
инвалидам, имеющим 2 степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям - инвалидам – 1000 рублей;
инвалидам, имеющим 1 степень ограничения способности к трудовой деятельности – 800 рублей;
инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности – 500 рублей.
Финансирование ежемесячной денежной выплаты осуществляется за счет средств федерального бюджета. Выплата будет производиться через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. В том случае, если гражданин, имеющий право на ежемесячную денежную выплату, получает пенсию по линии Пенсионного фонда, указанную выплату он получит вместе с государственной пенсией одной суммой. Если же он получает пенсию по линии Министерства обороны, МВД России или через другие органы, или же вовсе не является пенсионером - то отдельной суммой через почтовое учреждение или же сберегательный банк по своему усмотрению.
Закон также предусматривает индексацию размера денежной выплаты в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии.
В то же время Федеральный закон сохраняет ветеранам и инвалидам льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в натуральном виде. Средства на реализацию указанной льготы предусматриваются в составе Фонда компенсаций федерального бюджета и будут передаваться субъектам Российской Федерации в виде субвенций.
В следующем году для ветеранов и инвалидов вновь принятым Законом сохранены в виде социальных услуг наиболее значимые натуральные льготы. В так называемый «социальный пакет» входит дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Стоимость такого «соцпакета» составляет 450 рублей в месяц (400 руб. – обеспечение лекарственными препаратами, санаторно-курортное лечение, 50 руб. – бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте). В этой связи сумма денежной выплаты, которую получит льготник, в 2005 году будет уменьшена на 450 рублей. В последующие годы людям предоставлено право выбора: до 1 октября 2005 года гражданин вправе написать заявление об отказе от льгот или же от одной из льгот, и если он откажется от льгот, то с 1 января 2006 года размер ежемесячной денежной выплаты ему будет увеличен на стоимость «соцпакета» – 450 рублей. Отпуск лекарственных средств будет осуществляться через сеть аптечных учреждений Чувашской Республики, предоставление путевок - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике.
В целях разъяснения основных положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. ࡨ122-ФЗ функционируют «горячие линии». В Пенсионный фонд Российской Федерации можно позвонить по телефону 8-800-200-01-22 (код Москвы не нужен).
В Чувашии работают собственные «горячие линии»:
42-59-45 – республиканское отделение Пенсионного фонда России по Чувашской Республике;
62-61-38 – региональное отделение Фонда социального страхования;
20-63-18 - Министерство труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики;
62-32-39 – Министерство здравоохранения Чувашской Республики;
62-45-86 – региональное отделении Фонда обязательного медицинского страхования.
«Горячие линии» будут действовать по 31 декабря 2004 года.
Что касается ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, то меры их социальной поддержки определяют субъекты Российской Федерации.
В связи с этим в республике приняты законы Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 43 «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» и № 47 «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», предусматривающие предоставление мер социальной поддержки, как и в текущем году, в натуральном виде.
Труженикам тыла военных лет, постоянно или преимущественно проживающим в Чувашской Республике, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
- бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутриреспубликанских или, при их отсутствии, межобластных, межреспубликанских);
- оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения.
Ветеранам труда, постоянно или преимущественно проживающим в Чувашской Республике после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;
- при продолжении своей трудовой деятельности предоставление ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;
- бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутриреспубликанских или, при их отсутствии, межобластных, межреспубликанских);
- оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов;
- оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Чувашской Республики. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности, и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
- оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с действующим законодательством); абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
Лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, постоянно или преимущественно проживающим в Чувашской Республике, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- снижение стоимости лекарств по рецепту врача на 50 процентов;
- бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), а также автомобильном и водном транспорте общего пользования (кроме такси) в пределах административного района проживания;
- бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов;
- оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Чувашской Республики. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и распространяются на членов семьи вышеназванных лиц, совместно с ними проживающих;
- оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с действующим законодательством); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда и распространяются на членов семьи вышеназванных лиц, совместно с ними проживающих.
Реабилитированным лицам, признанным инвалидами или являющимся пенсионерами, постоянно или преимущественно проживающим в Чувашской Республике, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, а также:
- бесплатная установка телефона;
- бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год на железнодорожном транспорте, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - на водном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте со скидкой 50 процентов стоимости проезда;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), льготное обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями.