Информация к выступлению
и.о. министра образования и молодежной политики Чувашской Республики
Кудряшова С.В.
О проводимой работе по предупреждению аварийности при перевозке групп детей автобусами и о создании специализированных организаций, осуществляющих контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации по организации данных перевозок
ПРЕЗЕНТАЦИЯ>>>>
В Чувашской Республике парк школьных автобусов составляет 338 единиц, в том числе 309 используются для организации подвоза детей к базовым школам. Указанные автобусы на 651 маршруте перевозят более 12 тыс. детей из 1135 населенных пунктов. Еще 29 автобусов совершают разовые перевозки детей (на спортивные и массовые мероприятия и др.). Все автобусы оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС и тахографами.
В рамках модернизации парка школьных автобусов, за период с 2010 года в общеобразовательные организации республики поставлено 270 школьных автобусов на сумму более 350 млн. руб., в том числе в 2016 году в рамках государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» и за счет средств федерального бюджета 21 автобус на сумму 41,3 млн. рублей.
Полностью обновлены автобусы 2002-2006 годов выпуска, продолжается замена автобусов 2007 года выпуска.
Осуществлена поставка 4 транспортных средств для перевозки детей с ограниченными возможностями здоровья на сумму 8,3 млн. руб., марки Peugeot Boxer – 2 единицы и Mersedes – 2 единицы. В текущем году в рамках государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» планируется приобрести одно транспортное средство для МАОУ «СОШ № 59» г. Чебоксары для перевозки детей-инвалидов.
Кроме того в 2017 году в бюджете Чувашской Республики на закупку школьных автобусов предусмотрено 13,2 млн. руб., что позволит приобрести 8 единиц транспортных средств с количеством посадочных мест 22. Указанные автобусы планируется передать в муниципалитеты на замену автобусов, срок которых истекает в 2017-2018 гг.
Дополнительно в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 1726-р и от 25 ноября 2016 г. № 2502-р, Минобразования Чувашии подало заявку на приобретение школьных автобусов за счет средств федерального бюджета в количестве 70 единиц.
Количество автобусов, срок эксплуатации которых в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами истекает в 2017 г. составляет 7 единиц (в настоящее время используются на разовых перевозках и планируются к списанию), в 2018 г. – 32 единицы.
Совместно с администрациями муниципалитетов Минобразования Чувашии проводит систематическую работу по предупреждению детского дорожного-транспортного травматизма и профилактике снижения дорожно-транспортных происшествий с участием школьных автобусов. Во всех образовательных организациях проводится профилактическая работа по соблюдению правил дорожного движения с обучающимися, педагогами, родителями. При выезде школьников на районные/городские, республиканские и всероссийские мероприятия проводятся инструктажи по безопасному движению. Перед выездом на школьных автобусах с водителями и детьми проводятся разъяснительные работы. Все школьные автобусы эксплуатируются в соответствии с действующим законодательством.
Образовательные организации при организации перевозок строго руководствуются требованиями ст. 20, 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 и Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 г. №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
Организованные выезды детей на школьных автобусах за пределы муниципалитетов и республики осуществляются на основании распоряжения главы администрации муниципалитета и представления утвержденной формы уведомления в УГИБДД МВД по Чувашской Республике и составлением акта проверки в соответствии с требованиями постановления правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177.
Администрациями районов и городских округов разработаны маршруты и расписания движения автобусов, в образовательных организациях назначены ответственные лица за организацию перевозок, обеспечение безопасности дорожного движения и эксплуатацию школьных автобусов, которые проходят периодическое (не реже чем в 5 лет) обучение (переподготовку). Перевозка учащихся осуществляется при сопровождении назначенных приказами по школе работников (социальный педагог, учитель).
С водителями школьных автобусов проводятся специальные инструктажи по обеспечению безопасной перевозки пассажиров. Ежедневно проводятся предрейсовый и послерейсовый медосмотры водителей. Школьные автобусы проходят техосмотр, техническое обслуживание в соответствии с требованиями транспортного законодательства. Водители проходят обучение по 20 часовой программе профессионального мастерства. Перед каждым рейсом проверяется противопожарное состояние школьного автобуса, проводится осмотр технического состояния автобуса перед выездом и при въезде.
Минобразования Чувашии совместно с ГИБДД МВД по Чувашии ведет ежемесячный мониторинг нарушений ПДД и требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения водителями школьных автобусов и должностными лицами общеобразовательных организаций.
С января по март 2017 года зарегистрировано 6 нарушений ПДД совершенных в Канашском (2), Урмарском (2), Яльчикском (2) районах (аналогичный период прошлого года – 11), привлечено к ответственности 3 должностных лица (аналогичный период прошлого года – 2).
Количество нарушений ПДД в 2016 году всего составило 18 (ДТП с участием школьных автобусов – 3 (не по вине водителей школьных автобусов), (Цивильский район - Чурачикская СОШ, СОШ п. Опытный, Марпосадский район - Эльбарусовская СОШ).
Справочно.
Количество нарушений ПДД в 2015 году всего составило 44 (в том числе ДТП с участием школьных автобусов – 3 - 1 дорожно-транспортное происшествие, в результате которого 2 человека получили различные травмы (20.04.2015 в 07 час. 25 мин. на 2 км + 698 м а/д Моргауши-Тораево-Сура Моргаушского района Чувашской Республики Лукин В.В., управляя а/м BA3-21103, г.р.з. Е458МХ21, из-за несоблюдения безопасной дистанции до движущегося впереди т/с совершил столкновение с автобусом ПАЗ-3206-110-70, г.р.з. О846ВХ21, под управлением Куликова П.Н., В результате ДТП водитель Лукин В.В. и пассажир а/м BA3-21103, Иванов А.Ю. госпитализированы в БУ «Моргаушская ЦРБ». Автобус ПАЗ-3206-110-70, г.р.з. О846ВХ21, 2008 г.в., принадлежит МБОУ «Моргаушская СОШ»).
- 2 дорожно-транспортных происшествия, в которых транспортные средства получили механические повреждения (на территориях Чебоксарского района - 24.04.2015 и Канашского района - 25.04.2015). Одно из них совершено по вине водителя школьного автобуса (Канашскийрайон).
Основное нарушение ПДД водителями школьных автобусов в 2016 году – использование тахографов не в соответствии с требованиями законодательства (половина всех нарушений из-за долгого срока изготовления электронных карт водителей). Значительную долю нарушений составляют нарушения правил пользования внешними световыми приборами (треть всех нарушений), также имеются нарушения в части правил перевозки детей (Исаковская СОШ Красноармейского района, МБОУ Гимназия №1 г. Ядрин) и превышение установленной скорости движения (Хормалинская СОШ Ибресинского района).
Нарушения ПДД в 2017 году – использование тахографов (Новочелкасинская СОШ Канашского района, Мусирминская СОШ Урмарского района) и проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей (Кушелгинская ООШ Яльчикского района).
В целях не допущения нарушений ПДД с водителями общеобразовательных организаций проводятся обсуждения зарегистрированных нарушений. Во всех образовательных организациях ведется профилактическая работа по соблюдению правил дорожного движения с обучающимися, педагогами, родителями.
Для успешного решения вопросов обеспечения комплексной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения при Минобразования Чувашии с 2007 года создана постоянно действующая межведомственная рабочая группа в составе представителей ГИБДД МВД по Чувашии; УГАДН по Чувашской Республике; ГУ МЧС России по Чувашской Республике; МВД по Чувашии; Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике; Государственной инспекции труда по Чувашской Республике.
Вопросы профилактики дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних рассмотрены на заседании межведомственной рабочей группы при Минобразования Чувашии 16.03.2017 г. На совещания были приглашены главы администраций Красноармейского района, Мариинско-Посадского района и начальники отделов образования Ибресинского района, Чебоксарского района.
По итогам заседания межведомственной рабочей группы приняты решения в части касающиеся профилактики детского дорожно-транспортного травматизма:
- дополнительно довести до всех заинтересованных лиц требования постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»;
- принять меры по неукоснительному соблюдению требований статей 20, 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» при осуществлении организованных перевозок детей;
- не допускать к управлению школьными автобусами водителей, имеющих низкую транспортную дисциплину.
- при осуществлении перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом в Чувашской Республике, руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177;
- исключить эксплуатацию школьных автобусов вне маршрутов без согласования с Госавтоинспекцией;
- обеспечить обязательное уведомление подразделений Госавтоинспекции о предстоящих организованных перевозках детей с целью осуществления комплекса мер по подготовке к организованной перевозке группы детей, в т.ч. по усилению надзора за движением на маршруте и решения вопроса о сопровождении колонн автобусов специальными транспортными средствами ДПС ГИБДД;
- осуществлять организованные перевозки детей преимущественно школьными автобусами или автобусами пассажирских автотранспортных предприятий, имеющих материально-техническую базу и обеспечивающих безопасность перевозок.
Протокол межведомственной рабочей группы размещен на официальном сайте Минобразования Чувашии и доведен до глав муниципальных районов и городских округов и руководителей подведомственных Минобразования Чувашии организаций.