ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего
Чувашской Республики, замещающего должность
начальника отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальника отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации в управлении по надзору и контролю в сфере образования (далее – начальник отдела в управлении) учреждается в Министерстве образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – отдел в управлении) в соответствии с Положением об отделе.
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «начальник отдела в управлении» относится к категории «специалисты» главной группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-2-14.
1.3. Начальник отдела в управлении назначается на должность и освобождается от должности приказом министра образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – министр) и непосредственно подчиняется начальнику управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства (далее - начальник управления).
Работники консультант, главный специалист-эксперт, ведущий специалист – эксперт подотчетны начальнику отдела в управлении отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации Министерства.
1.4. В период отсутствия начальника отдела в управлении его обязанности распределяются вышестоящим руководителем между работниками структурного подразделения государственного органа.
1.5. Начальник отдела в управлении в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «Об образовании в Российской Федерации», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлениями Правительства Российской Федерации «О государственной аккредитации образовательной деятельности», «О лицензировании образовательной деятельности», приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», Законом Чувашской Республики «Об образовании в Чувашской Республике», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «Вопросы Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики», приказами Минобразования Чувашии, Положением об управлении по надзору и контролю в сфере образования, Положением об отделе государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования, Служебным распорядком Министерства, а также настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
к уровню и характеру знаний и навыков, к образованию, стажу
государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности,
направлению подготовки
К должности начальника отдела в управлении устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования.
2.2. К стажу государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки: наличие стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее пятилет.
2.3. Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.3.1. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов Главы Чувашской Республики и постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; процесса прохождения гражданской службы; норм делового общения; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; служебного распорядка Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; порядка работы со служебной информацией; основ делопроизводства; правил охраны труда и пожарной безопасности.
2.3.2. Профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, управления электронной почтой, подготовки деловой корреспонденции и актов Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.
III. Должностные обязанности
3.1. Начальник отдела в управлении должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 201 Федерального закона и статьями 8 и 81, 9, 11, 12 и 123 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минобразования Чувашии.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Министерства начальник отдела в управлении должен:
3.2.1. Организовывать деятельность работников отдела в управлении по осуществлению полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.2.2. Организовывать деятельность работников отдела в управлении и непосредственно участвовать в осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
3.2.3. Участвовать в осуществлении государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
3.2.4. Участвовать в осуществлении лицензионного контроля организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
3.2.5. Организовывать деятельность работников отдела в управлении и непосредственно участвовать в проведении плановых и внеплановых проверок, в т.ч. выездных и документарных по федеральному государственному контролю качества образования, федеральному государственному надзору в сфере образования, по контролю за соблюдением лицензионных требований.
3.2.6. Организовывать деятельность работников отдела в управлении и непосредственно осуществлять предоставление государственных услуг по государственной аккредитации в электронном виде.
3.2.7. Организовывать деятельность работников отдела в управлении по проведению государственной аккредитации образовательной деятельности, включая размещение на официальном сайте министерства в сети «Интернет» распорядительного акта о проведении аккредитационной экспертизы, информации о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключения, составленного по результатам аккредитационной экспертизы.
3.2.8. Организовывать деятельность работников отдела в управлении и непосредственно участвовать в подготовке:
проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;
сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (№ 1-контроль);
доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования и об эффективности такого контроля (надзора) в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации;
отчета об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
ежеквартального отчета о фактически достигнутых Минобразования Чувашии значениях целевых показателей эффективности его деятельности по осуществлению переданных ему полномочий Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, и значениях целевых показателей, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации предложений по аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы;
предложений по аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю;
предложений по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования;
предложений по передаче материалов по делам о нарушении законодательства Российской Федерации в правоохранительные органы (прокуратуру, судебные и следственные органы);
информации об исполнении плана проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для направления в Прокуратуру Чувашской Республики;
предложений по повышению эффективности применения на практике законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере образования по разработке и совершенствованию законодательства в сфере образования;
предложений по принятию управленческих решений по повышению качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
аналитических и информационных материалов по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении;
ответов на поступившие обращения граждан и юридических лиц по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере образования в рамках компетенции отдела в управлении.
3.2.9. Организовывать деятельность работников отдела в управлении по внесению в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности.
3.2.10. Организовывать деятельность работников отдела в управлении по ведению реестра экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы и размещению его на официальном сайте Минобразования Чувашии в сети «Интернет».
3.2.11. Организовывать деятельность работников отдела в управлении по внесению в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования.
3.2.12. Контролировать формирование и ведение:
базы данных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Чувашской Республики;
реестра проведенных плановых и внеплановых проверок.
3.2.13. Вести мониторинг проведенных работниками отдела в управлении плановых и внеплановых проверок и их результатов. Осуществлять анализ причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования.
3.2.14. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение министра проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении.
3.2.15. Разрабатывать предложения к представляемым проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении.
3.2.16. Обобщать аналитические и информационные материалы по вопросам, отнесенным к ведению управления по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии.
3.2.16. Контролировать своевременное представление в соответствующие уполномоченные органы необходимых материалов:
проекта (далее утвержденного) ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;
ежеквартального отчета о фактически достигнутых Министерством значениях целевых показателей эффективности его деятельности по осуществлению переданных ему полномочий Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, и значениях целевых показателей, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации;
сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (№ 1-контроль);
доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования и об эффективности такого контроля (надзора) в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации;
отчета об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления Минобразования Чувашии переданных полномочий.
3.2.17. Проводить консультации (давать справки) заинтересованным лицам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в управлении.
3.2.18. Контролировать своевременное представление экземпляров принимаемых нормативных правовых актов по вопросам отдела в управлении в отдел государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования в управлении по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии для направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования.
3.2.19. Представлять интересы Минобразования Чувашии в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на заявления физических и юридических лиц, совершать иные процессуальные действия по поручению руководства Минобразования Чувашии.
3.2.20. Контролировать:
своевременную подготовку работниками отдела в управлении приказов о проведении проверки, оформление и обработку результатов проверки, принятие мер в связи с неисполнением предписаний;
исполнение решений законодательных и иных правовых актов в сфере образования, распоряжений и указаний, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в пределах утвержденных должностных обязанностей;
своевременное и качественное рассмотрение работниками отдела в управлении обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела в управлении, а также регулировать и контролировать подготовку по ним соответствующих решений;
своевременное внесение изменений на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3.2.21. Исполнять функции администратора информационной системы «Типовое решение для территориальных органов контроля и надзора в сфере образования» (ТРС).
3.2.22. В случае выявления при проведении проверки нарушений требований законодательства об образования, нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, нарушений лицензионных требований выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
IV. Права
4.1. Основные права начальника отдела в управлении установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, начальник отдела в управлении имеет право:
4.2.1. Готовить предложения по:
приостановлению действия государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность, полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
возобновлению действия государственной аккредитации;
лишению организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
приостановлению действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности);
обращению в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
возобновлению действия приостановленной лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность;
запрету приема и снятию временного запрета на прием в организацию;
по передаче материалов дел об административном правонарушении, возбужденных должностным лицом отдела в управлении, в судебные органы для привлечения лиц, виновных в правонарушении, к ответственности;
по направлению материалов по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в государственные органы, органы местного самоуправления, в том числе и в правоохранительные органы (прокуратуру, судебные и следственные органы);
предложения по применению предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в сфере образования.
4.2.2. Организовывать и проводить в установленном законодательством Российской Федерации порядке плановые и внеплановые проверки, в том числе выездные и документарные.
4.2.3. Запрашивать материалы и документы, необходимые для проведения проверок.
4.2.4. Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
4.2.5. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений законодательства в сфере образования.
4.2.6. Участвовать в проведении совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в управлении.
4.2.7. Вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников отдела в управлении.
4.2.8. Привлекать в установленном порядке к проведению мероприятий по контролю аттестованных экспертов.
4.2.9. Размещать информацию об осуществлении отделом в управлении полномочий Российской Федерации в сфере образования на сайте Минобразования Чувашии.
V. Ответственность гражданского служащего
за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей
5.1. Начальник отдела в управлении несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. Вопросы, по которым начальник отдела в управлении вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
планирование работы отдела в управлении;
визирование исходящей из отдела в управлении документации;
регистрация исходящей из отдела в управлении документации.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Начальник отдела в управлении вправе участвовать при подготовке:
проектов законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела в управлении.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Начальник отдела в управлении осуществляет:
подготовку проектов писем по обращениям граждан и организаций в сроки, установленные резолюциями или устными поручениями вышестоящего руководителя или в срок, установленный ответственным служащим Министерства;
подготовку проектов приказов и иных нормативных правовых и локальных актов в сроки, установленные резолюциями или устными поручениями вышестоящего руководителя.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами,
а также с организациями
9.1. Начальник отдела в управлении осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Минобразования Чувашии в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия на совещаниях и др.
9.2. Начальник отдала в управлении осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, участия на совещаниях, посредством направления межведомственного запроса.
9.3. Начальник отдела в управлении осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: направления писем, уведомлений, дачи разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию отдела в управлении.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа
Начальник отдела в управлении в пределах своей компетенции осуществляет:
государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);
аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела в управлении оценивается по следующим показателям:
- своевременное и качественное исполнение поручений руководства Министерства, Администрации Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики;
- отсутствие замечаний по исполнению должностного регламента, достижение значимых результатов служебной деятельности, использование новых форм и методов работы, позитивно отразившихся на результатах служебной деятельности;
- отсутствие нарушений в деятельности гражданского служащего по результатам проверок контролирующих органов;
- своевременное и качественное выполнение плана работы Министерства;
- своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, отсутствие повторных обращений по ранее рассмотренным вопросам;
- количество подготовленных проектов документов;
- активное участие в общественно значимых для Министерства мероприятиях;
- соблюдение служебной дисциплины, служебного распорядка Министерства.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего
Чувашской Республики, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - главный специалист-эксперт) учреждается в Министерстве образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования (далее – отдел в управлении) в соответствии с Положением об отделе.
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «главного специалиста-эксперта» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-4-19.
1.3. Главный специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности приказом министра образования и молодежной политики Чувашской Республики и непосредственно подчиняется министру, начальнику управления по надзору и контролю в сфере образования, начальнику отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации в управлении по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии.
1.4. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности распределяются вышестоящим руководителем между работниками структурного подразделения государственного органа.
1.5. Главный специалист-эксперт в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «Об образовании в Российской Федерации», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлениями Правительства Российской Федерации «О государственной аккредитации образовательной деятельности», «О лицензировании образовательной деятельности», приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», Законом Чувашской Республики «Об образовании в Чувашской Республике», постановление Кабинета Министров Чувашской Республики «Вопросы Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики», Положением об управлении по надзору и контролю в сфере образования, Положением об отделе государственного контроля качества образования и государственной аккредитации, служебным распорядком Минобразования Чувашии, а также настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
к уровню и характеру знаний и навыков, к образованию, стажу
государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности,
направлению подготовки
К должности главного специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования.
2.2. К стажу государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки квалификационные требования не предъявляются.
2.3. Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.3.1. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иные нормативно-правовые документы Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов Главы Чувашской Республики и постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; процесса прохождения гражданской службы; норм делового общения; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; служебного распорядка Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; порядка работы со служебной информацией; основ делопроизводства; правил охраны труда и пожарной безопасности.
2.3.2. Профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, управления электронной почтой, подготовки деловой корреспонденции и актов Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.
III. Должностные обязанности
3.1. Главный специалист-эксперт должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 201 Федерального закона и статьями 8 и 81, 9, 11, 12 и 123 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минобразования Чувашии.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Минобразования Чувашии главный специалист-эксперт должен:
3.2.1. Осуществлять государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации).
3.2.2. Осуществлять государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации).
3.2.3. Участвовать в осуществлении лицензионного контроля организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации).
3.2.4. Проводить посредством плановых и внеплановых проверок, в т.ч. выездных и документарных по федеральному государственному контролю качества образования; федеральному государственному надзору в сфере образования; по контролю за соблюдением лицензионных требований.
3.2.5. Осуществлять предоставление государственных услуг по государственной аккредитации в электронном виде. Вносить и обновлять информацию на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3.2.6. Размещать на официальном сайте министерства в сети «Интернет» распорядительный акт о проведении аккредитационной экспертизы, информацию о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключение, составленное по результатам аккредитационной экспертизы при организации государственной аккредитации образовательной деятельности.
3.2.7. Готовить:
проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;
сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (№ 1-контроль);
предложения по аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю;
предложения по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования;
предложения по передаче материалов по делам о нарушении законодательства Российской Федерации в правоохранительные органы (прокуратуру, судебные и следственные органы);
предложения по повышению эффективности применения на практике законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере образования по разработке и совершенствованию законодательства в сфере образования;
предложения по принятию управленческих решений по повышению качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
ответы на поступившие обращения граждан и юридических лиц по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере образования в рамках компетенции отдела в управлении.
3.2.8. Участвовать в:
- подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования и об эффективности такого контроля (надзора) в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации;
- подготовке отчета об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
подготовке ежеквартального отчета о фактически достигнутых Минобразования Чувашии значениях целевых показателей эффективности его деятельности по осуществлению переданных ему полномочий Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, и значениях целевых показателей, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации;
- подготовке предложений по аккредитации экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы;
- подготовке информации об исполнении ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для направления в Прокуратуру Чувашской Республики;
- подготовке аналитических и информационных материалов по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении;
- формировании и ведении реестра экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы и размещению его на официальном сайте Минобразования Чувашии в сети «Интернет».
3.2.9. Вносить в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности.
3.2.10. Обеспечивать формирование и ведение базы данных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организаций, осуществляющих обучение и индивидуальных предпринимателей), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Чувашской Республики.
3.2.11. Осуществлять анализ причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования.
3.2.12. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение министра проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении.
3.2.13. Разрабатывать предложения к представляемым проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении.
3.2.14. Готовить необходимые материалы для своевременного представления в соответствующие уполномоченные органы:
- проекта (далее утвержденного) ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;
- сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (№ 1-контроль);
- иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления Минобразования Чувашии переданных полномочий.
3.2.15. Проводить консультации (давать справки) заинтересованным лицам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в управлении.
3.2.16. Представлять экземпляры принимаемых нормативных правовых актов по вопросам компетенции отдела в управлении в отдел государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования в управлении по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии для направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования.
3.2.17. Представлять интересы Минобразования Чувашии в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на заявления физических и юридических лиц, совершение иных процессуальных действий по поручению руководства министерства.
3.2.18. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены статьями 15, 16, 17, 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами. Специалист обязан соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственного гражданского служащего Чувашской Республики Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, утвержденный приказом Министерства от 05.06.2012 № 1421.
IV. Права
4.1. Основные права главного специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт имеет право:
4.2.1. Готовить предложения по:
приостановлению действия государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность, полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
возобновлению действия государственной аккредитации;
лишению организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
приостановлению действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности);
обращению в суд с заявлением об аннулировании лицензии; возобновлению действия приостановленной лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность;
запрету приема и снятию временного запрета на прием в организацию; по передаче материалов дел об административном правонарушении, возбужденных должностным лицом отдела в управлении, в судебные органы для привлечения лиц, виновных в правонарушении, к ответственности;
по направлению материалов по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в государственные органы, органы местного самоуправления, в том числе и в правоохранительные органы (прокуратуру, судебные и следственные органы);
предложения по применению предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в сфере образования.
4.2.2. Организовывать и проводить в установленном законодательством Российской Федерации порядке плановые и внеплановые проверки, в том числе выездные и документарные в соответствии с функциями, указанными в пунктах 3.1 и 3.3 настоящего положения.
4.2.3. Запрашивать материалы и документы, необходимые для проведения проверок.
4.2.4. Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации).
4.2.5. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений законодательства в сфере образования.
4.2.6. Участвовать в проведении совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в управлении.
4.2.7. Вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников отдела в управлении.
4.2.8. Привлекать в установленном порядке к проведению мероприятий по контролю аттестованных экспертов.
V. Ответственность гражданского служащего
за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей
5.1. Главный специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: планирование работы отдела в управлении по своему направлению;
6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения: регистрация исходящих документов по своему направлению.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать при подготовке:
проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела в управлении.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Главный специалист-эксперт осуществляет:
подготовку проектов писем по обращениям граждан и организаций в сроки, установленные резолюциями или устными поручениями вышестоящего руководителя или в срок, установленный ответственным служащим Минобразования Чувашии.
подготовку проектов приказов и иных нормативных правовых и локальных актов в сроки, установленные резолюциями или устными поручениями руководителя.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями
9.1. Главный специалист - эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Минобразования Чувашии в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия на совещаниях и др.
9.2. Главный специалист - эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в порядке переписки, консультаций, переговоров, личного приема.
9.3. Главный специалист - эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: направления писем, уведомлений, дачи разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию отдела в управлении.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа
Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет:
государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);
аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:
- своевременное и качественное исполнение поручений руководства Министерства, Администрации Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики;
- отсутствие замечаний по исполнению должностного регламента, достижение значимых результатов служебной деятельности, использование новых форм и методов работы, позитивно отразившихся на результатах служебной деятельности;
- отсутствие нарушений в деятельности гражданского служащего по результатам проверок контролирующих органов;
- своевременное и качественное выполнение плана работы Министерства;
- своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, отсутствие повторных обращений по ранее рассмотренным вопросам;
- количество подготовленных проектов документов;
- активное участие в общественно значимых для Министерства мероприятиях;
- соблюдение служебной дисциплины, служебного распорядка Министерства.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего
Чувашской Республики, замещающего должность
консультанта отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики - консультанта отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации (далее - консультант) учреждается в Министерстве образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – Минобразования Чувашии) с целью обеспечения деятельности отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации в управлении по надзору и контролю в сфере образования (далее – отдел в управлении) в соответствии с Положением об отделе.
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «консультанта» относится к категории «специалисты» ведущей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-3-18.
1.3. Консультант назначается на должность и освобождается от должности приказом Министра образования и молодежной политики Чувашской Республики и непосредственно подчиняется министру, начальнику управления по надзору и контролю в сфере образования, начальнику отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации в управлении по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии.
1.4. В период отсутствия консультанта его обязанности распределяются вышестоящим руководителем между работниками структурного подразделения государственного органа.
1.5. Консультант в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «Об образовании в Российской Федерации», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлениями Правительства Российской Федерации «О государственной аккредитации образовательной деятельности», «О лицензировании образовательной деятельности», приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», Законом Чувашской Республики «Об образовании в Чувашской Республике», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «Вопросы Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики», приказами Минобразования Чувашии, положением об управлении по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии, положением об отделе государственного контроля качества образования и государственной аккредитации в управлении по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии, служебным распорядком Минобразования Чувашии, а также настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
к уровню и характеру знаний и навыков, к образованию, стажу
государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности,
направлению подготовки
К должности консультанта устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования.
2.2. К стажу государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки: наличие стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет, для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа (опыта) работы по специальности.
2.3. Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.3.1. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов Главы Чувашской Республики и постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; процесса прохождения гражданской службы; норм делового общения; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; служебного распорядка Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; порядка работы со служебной информацией; основ делопроизводства; правил охраны труда и пожарной безопасности.
2.3.2. Профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, управления электронной почтой, подготовки деловой корреспонденции и актов Минобразования Чувашии.
III. Должностные обязанности
3.1. Консультант должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 201 Федерального закона и статьями 8 и 81, 9, 11, 12 и 123 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минобразования Чувашии.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Минобразования Чувашии консультант должен:
3.2.1. Осуществлять государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
3.2.2. Осуществлять государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
3.2.3. Осуществлять лицензионный контроль организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
3.2.4. Проводить посредством плановых и внеплановых проверок, в т.ч. выездных и документарных, по федеральному государственному контролю качества образования; федеральному государственному надзору в сфере образования; контролю за соблюдением лицензионных требований.
3.2.5. Осуществлять предоставление государственных услуг по государственной аккредитации в электронном виде.
3.2.6. Готовить:
доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования и об эффективности такого контроля (надзора) в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации;
ежеквартальный отчет о фактически достигнутых Минобразования Чувашии значениях целевых показателей эффективности его деятельности по осуществлению переданных ему полномочий Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, и значениях целевых показателей, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации;
аналитические и информационные материалы по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении.
3.2.7. Участвовать в размещении на официальном сайте министерства в сети «Интернет» распорядительного акта о проведении аккредитационной экспертизы, информации о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключения, составленного по результатам аккредитационной экспертизы при организации государственной аккредитации образовательной деятельности.
3.2.8. Участвовать в подготовке:
проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;
сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (№ 1- контроль);
отчета об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
предложений по аккредитации экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы;
предложений по аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю;
предложений по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования;
предложений по передаче материалов по делам о нарушении законодательства Российской Федерации в правоохранительные органы (прокуратуру, судебные и следственные органы);
информации об исполнении плана проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для направления в Прокуратуру Чувашской Республики;
предложений по повышению эффективности применения на практике законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере образования по разработке и совершенствованию законодательства в сфере образования;
предложений по принятию управленческих решений по повышению качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
ответов на поступившие обращения граждан и юридических лиц по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере образования в рамках компетенции отдела в управлении.
3.2.9. Участвовать в формировании и ведении базы данных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Чувашской Республики.
3.2.10. Вносить в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведения о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования.
3.2.11. Осуществлять анализ причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования.
3.2.12. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение министра проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении.
3.2.13. Разрабатывать предложения к представляемым проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении.
3.2.14. Готовить необходимые материалы для своевременного представления в соответствующие уполномоченные органы:
- доклада об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);
- информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
- иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления министерством переданных полномочий.
3.2.15. Проводить консультации заинтересованным лицам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в управлении.
3.12.16. Представлять экземпляры принимаемых нормативных правовых актов по вопросам компетенции отдела в управлении в отдел государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования в управлении по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии для направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования.
3.2.17. Представлять интересы Минобразования Чувашии в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на заявления физических и юридических лиц, совершение иных процессуальных действий по поручению руководства министерства.
3.2.18. В случае выявления при проведении проверки нарушений требований законодательства об образования, нарушений требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, нарушений лицензионных требований и условий выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
IV. Права
4.1. Основные права консультанта установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, консультант имеет право:
4.2.1. Готовить предложения по:
приостановлению действия государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность, полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
возобновлению действия государственной аккредитации;
лишению организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
приостановлению действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности);
обращению в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
возобновлению действия приостановленной лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность;
запрету приема и снятию временного запрета на прием в организацию;
по передаче материалов дел об административном правонарушении, возбужденных должностным лицом отдела в управлении, в судебные органы для привлечения лиц, виновных в правонарушении, к ответственности;
по направлению материалов по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в государственные органы, органы местного самоуправления, в том числе и в правоохранительные органы (прокуратуру, судебные и следственные органы);
предложения по применению предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в сфере образования;
4.2.2. Организовывать и проводить в установленном законодательством Российской Федерации порядке плановые и внеплановые проверки, в том числе выездные и документарные.
4.2.3. Запрашивать материалы и документы, необходимые для проведения проверок.
4.2.4. Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
4.2.5. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений законодательства в сфере образования.
4.2.6. Участвовать в проведении совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в управлении.
4.2.7. Вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников отдела в управлении.
4.2.8. Привлекать в установленном порядке к проведению мероприятий по контролю аттестованных экспертов.
V. Ответственность гражданского служащего
за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей
5.1. Консультант несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. Вопросы, по которым консультант вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
планирование работы отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации по своему направлению.
регистрация исходящих документов по своему направлению.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Консультант вправе участвовать при подготовке: проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела в управлении.
7.2. Консультант обязан участвовать при подготовке:
проектов приказов и иных правовых актов Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела в управлении;
проектов ответов на обращения граждан и организаций.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Консультант осуществляет:
подготовку проектов писем по обращениям граждан и организаций в сроки, установленные резолюциями или устными поручениями министра, начальника управления по надзору и контролю в сфере образования, или в срок, установленный ответственным служащим Минобразования Чувашии;
подготовку проектов приказов и иных нормативных и локальных правовых актов в сроки, установленные резолюциями или устными поручениями министра, начальника управления по надзору и контролю в сфере образования.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами,
а также с организациями
9.1. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Минобразования Чувашии в связи исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия на совещаниях и др.
9.2. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, участия на совещаниях, посредством направления межведомственного запроса.
9.3. Консультант осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: направления писем, уведомлений, дачи разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию отдела в управлении.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа
Консультант в пределах своей компетенции осуществляет:
10.1. Государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);
10.2. Аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности консультанта оценивается по следующим показателям:
- своевременное и качественное исполнение поручений руководства Министерства, Администрации Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики;
- отсутствие замечаний по исполнению должностного регламента, достижение значимых результатов служебной деятельности, использование новых форм и методов работы, позитивно отразившихся на результатах служебной деятельности;
- отсутствие нарушений в деятельности гражданского служащего по результатам проверок контролирующих органов;
- своевременное и качественное выполнение плана работы Министерства;
- своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, отсутствие повторных обращений по ранее рассмотренным вопросам;
- количество подготовленных проектов документов;
- активное участие в общественно значимых для Министерства мероприятиях;
- соблюдение служебной дисциплины, служебного распорядка Министерства.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего
Чувашской Республики, замещающего должность
главного специалиста – эксперта отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - главный специалист-эксперт) учреждается в Министерстве образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования (далее – отдел в управлении) в соответствии с Положением об отделе.
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственой гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «главного специалиста-эксперта» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-4-19.
1.3. Главный специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности приказом министра образования и молодежной политики Чувашской Респулики и непосредственно подчиняется министру, начальнику управления по надзору и контролю в сфере образования, начальнику отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации в управлении по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии.
1.4. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности распределяются вышестоящим руководителем между работниками структурного подразделения государственного органа.
1.5. Главный специалист-эксперт в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «Об образовании в Российской Федерации», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлениями Правительства Российской Федерации «О государственной аккредитации образовательной деятельности», «О лицензировании образовательной деятельности», приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», Законом Чувашской Республики «Об образовании в Чувашской Республике», постановление Кабинета Министров Чувашской Республики «Вопросы Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики», Положением об управлении по надзору и контролю в сфере образования, Положением об отделе государственного контроля качества образования и государственной аккредитации,служебным распорядком Минобразования Чувашии, а также настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
к уровню и характеру знаний и навыков, к образованию, стажу
государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности,
направлению подготовки
К должности главного специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования.
2.2. К стажу государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки квалификационные требования не предъявляются.
2.3. Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.3.1. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иные нормативно-правовые документы Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов Главы Чувашской Республики и постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; процесса прохождения гражданской службы; норм делового общения; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; служебного распорядка Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; порядка работы со служебной информацией; основ делопроизводства; правил охраны труда и пожарной безопасности.
2.3.2. Профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, управления электронной почтой, подготовки деловой корреспонденции и актов Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.
III. Должностные обязанности
3.1. Главный специалист-эксперт должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 201 Федерального закона и статьями 8 и 81, 9, 11, 12 и 123 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минобразования Чувашии.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Минобразования Чувашии главный специалист-эксперт должен :
3.2.1. Осуществлять государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
3.2.2. Осуществлять лицензионный контроль организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
3.2.3. Проводить посредством плановых и внеплановых проверок, в т.ч. выездных и документарных по федеральному государственному контролю качества образования; федеральному государственному надзору в сфере образования; контролю за соблюдением лицензионных требований.
3.2.4. Готовить:
отчет об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
информацию об исполнении плана проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для направления в Прокуратуру Чувашской Республики;
аналитическую информацию и материалы по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении и управления, включая ежемесячную информацию об исполнении предписаний об устранении выявленных нарушений, результатах проведенных проверок, данных социологических опросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся проверки и др.;
годовые, месячные планы работы управления;
информацию для актуальных баннеров и новостной ленты Минобразования Чувашии, в том числе по результатам проведенных проверок.
3.2.5. Участвовать в:
государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации);
предоставлении государственных услуг по государственной аккредитации в электронном виде;
размещении на официальном сайте министерства в сети «Интернет» распорядительного акта о проведении аккредитационной экспертизы, информации о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключения, составленного по результатам аккредитационной экспертизы при организации государственной аккредитации образовательной деятельности;
подготовке проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;
подготовке сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (№ 1-контроль);
подготовке доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования и об эффективности такого контроля (надзора) в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации;
подготовке ежеквартального отчета о фактически достигнутых Минобразования Чувашии значениях целевых показателей эффективности его деятельности по осуществлению переданных ему полномочий Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, и значениях целевых показателей, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации;
подготовке предложений по аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю;
подготовке предложений по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования;
подготовке предложений по передаче материалов по делам о нарушении законодательства Российской Федерации в правоохранительные органы (прокуратуру, судебные и следственные органы);
подготовке предложений по повышению эффективности применения на практике законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере образования по разработке и совершенствованию законодательства в сфере образования;
подготовке предложений по принятию управленческих решений по повышению качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
подготовке ответов на поступившие обращения граждан и юридических лиц по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере образования в рамках компетенции отдела в управлении.
3.2.6. Готовить предложения по аккредитации экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы.
3.2.7. Вносить в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведения о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования.
3.2.8. Обеспечивать формирование и ведение реестра проведенных плановых и внеплановых проверок.
3.2.9. Участвовать в формировании:
реестра экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы;
базы данных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Чувашской Республики.
3.2.10. Осуществлять анализ причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования.
3.2.11. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение министра проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении.
3.2.12. Разрабатывать предложения к представляемым проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении.
3.2.13. Участвовать в обобщении аналитических и информационных материалов по вопросам, отнесенным к ведению управления.
3.2.14. Участвовать в подготовке необходимых материалов для своевременного представления в соответствующие уполномоченные органы:
проекта (далее утвержденного) ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;
сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (№ 1-контроль);
доклада об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);
отчета об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
ежеквартального отчета о фактически достигнутых Минобразования Чувашии значениях целевых показателей эффективности его деятельности по осуществлению переданных ему полномочий Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, и значениях целевых показателей, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления министерством переданных полномочий.
3.2.15. Готовить информацию (в том числе баз данных), необходимую для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования.
3.2.16. Проводить консультации (давать справки) заинтересованным лицам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в управлении.
3.2.17. Представлять экземпляры принимаемых нормативных правовых актов по вопросам компетенции отдела в управлении в отдел государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования в управлении по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии для направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования
3.2.18. Представлять интересы Минобразования Чувашии в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на заявления физических и юридических лиц, совершение иных процессуальных действий по поручению руководства министерства.
IV. Права
4.1. Основные права главного специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт имеет право:
4.2.1. Готовить предложения по:
приостановлению действия государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность, полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
возобновлению действия государственной аккредитации;
лишению организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
приостановлению действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности);
обращению в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
возобновлению действия приостановленной лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность;
запрету приема и снятию временного запрета на прием в организацию;
передаче материалов дел об административном правонарушении, возбужденных должностным лицом отдела в управлении, в судебные органы для привлечения лиц, виновных в правонарушении, к ответственности;
направлению материалов по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в государственные органы, органы местного самоуправления, в том числе и в правоохранительные органы (прокуратуру, судебные и следственные органы);
предложения по применению предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в сфере образования;
4.2.2. Организовывать и проводить в установленном законодательством Российской Федерации порядке плановые и внеплановые проверки, в том числе выездные и документарные.
4.2.3. Запрашивать материалы и документы, необходимые для проведения проверок.
4.2.4. Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
4.2.5. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений законодательства в сфере образования.
4.2.6. Участвовать в проведении совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в управлении.
4.2.7. Привлекать в установленном порядке к проведению мероприятий по контролю аттестованных экспертов.
V. Ответственность гражданского служащего
за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей
5.1. Главный специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: планирование работы отдела в управлении по своему направлению;
6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения: регистрация исходящих документов по своему направлению.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать при подготовке:
проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела в управлении.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Главный специалист-эксперт осуществляет:
подготовку проектов писем по обращениям граждан и организаций в сроки, установленные резолюциями или устными поручениями вышестоящего руководителя или в срок, установленный ответственным служащим Минобразования Чувашии.
подготовку проектов приказов и иных нормативных правовых и локальных актов в сроки, установленные резолюциями или устными поручениями руководителя.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями
9.1. Главный специалист - эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Минобразования Чувашии в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия на совещаниях и др.
9.2. Главный специалист - эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в порядке переписки, консультаций, переговоров, личного приема.
9.3. Главный специалист - эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: направления писем, уведомлений, дачи разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию отдела в управлении.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа
Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет:
государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);
аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:
- своевременное и качественное исполнение поручений руководства Министерства, Администрации Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики;
- отсутствие замечаний по исполнению должностного регламента, достижение значимых результатов служебной деятельности, использование новых форм и методов работы, позитивно отразившихся на результатах служебной деятельности;
- отсутствие нарушений в деятельности гражданского служащего по результатам проверок контролирующих органов;
- своевременное и качественное выполнение плана работы Министерства;
- своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, отсутствие повторных обращений по ранее рассмотренным вопросам;
- количество подготовленных проектов документов;
- активное участие в общественно значимых для Министерства мероприятиях;
- соблюдение служебной дисциплины, служебного распорядка Министерства.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего
Чувашской Республики, замещающего должность
ведущего специалиста-эксперта отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики ведущего специалиста-эксперта отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации в управлении по надзору и контролю в сфере образования учреждается в Министерстве образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - Минобразования Чувашии) с целью обеспечения деятельности отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии (далее – отдел в управлении) в соответствии с Положением об отделе.
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «ведущего специалиста-эксперта» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-4-21.
1.3. Ведущий специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности приказом Министра образования и молодежной политики Чувашской Республики и непосредственно подчиняется начальнику управления по надзору и контролю в сфере образования, начальнику отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации в управлении по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии и начальнику отдела бухгалтерского учета и контроля - главному бухгалтеру.
1.4. В период отсутствия ведущего специалиста-эксперта его обязанности распределяются вышестоящим руководителем между работниками структурного подразделения государственного органа.
1.5. Ведущий специалист-эксперт в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О противодействии коррупции», «Об образовании в Российской Федерации», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлениями Правительства Российской Федерации «О государственной аккредитации образовательной деятельности», «О лицензировании образовательной деятельности», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бухгалтерском учете», Единым планом счетов бухгалтерского учета и инструкцией по его применением, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», Законом Чувашской Республики «Об образовании в Чувашской Республике», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «Вопросы Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики», служебным распорядком Минобразования Чувашии, а также настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
к уровню и характеру знаний и навыков, к образованию, стажу
государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности,
направлению подготовки
К должности ведущего специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования.
2.2. К стажу государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки квалификационные требования не предъявляются.
2.3. Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.3.1. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иные нормативно-правовые документы Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов Главы Чувашской Республики и постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; процесса прохождения гражданской службы; норм делового общения; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; служебного распорядка Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; порядка работы со служебной информацией; основ делопроизводства; правил охраны труда и пожарной безопасности; инструкцию по ведению бюджетного учета в бюджетных учреждениях; постановления; распоряжения; приказы вышестоящих органов; методические нормативные материалы по организации бюджетного учета и составлению отчетности; порядок проведения документальных ревизий и проверок; план и корреспонденцию счетов бюджетных учреждений; организацию документооборота и порядок документального оформления и отражения в бюджетном учете хозяйственных операций.
2.3.2. Профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, управления электронной почтой, подготовки деловой корреспонденции и актов Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, 1-С Бухгалтерия.
III. Должностные обязанности
3.1. Ведущий специалист-эксперт должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 201 Федерального закона и статьями 8 и 81, 9, 11, 12 и 123 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минобразования Чувашии.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Минобразования Чувашии ведущий специалист-эксперт:
3.2.1. Осуществляет учет расходования средств на осуществление полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.2.2. Готовит:
обоснование необходимого объема субвенций из федерального бюджета бюджету Чувашской Республики на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования;
квартальную отчетность об исполнении бюджета бюджетной системы Российской Федерации по субвенциям, выделенным на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования;
годовую отчетность об исполнении бюджета бюджетной системы Российской Федерации по субвенциям.
3.2.3. Начисляет заработную плату сотрудникам Министерства, осуществляет разовые начисления по республиканским мероприятиям, проводимым через Министерство на основании договоров гражданского- правового характера;
3.2.4. Осуществляет оплату труда экспертам по договорам гражданско-правового характера на проведение государственной аккредитации и осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования;
3.2.5. Осуществляет контроль за соблюдением штатных единиц, правильности и своевременности ведения табелей учета рабочего времени;
3.2.6. Начисляет оплату по больничным листам;
3.2.7. Ежемесячно составляет до 5 числа журнал операций расчетов по заработной плате;
3.2.8. Ведет аналитический учет депонированной суммы по заработной плате;
3.2.9. Ведет аналитический учет по счетам ЕСН;
3.2.10. Осуществляет передачу списков на выплату заработной платы по системе «Сбербанк-Бизнес онлайн» или «Сбербанк Клиент;
3.2.11. Принимает участие в инвентаризации имущества и финансовых обязательств;
3.2.12. Составляет квартальный отчет по расчетной ведомости по средствам фонда социального страхования Российской Федерации;
3.2.13. Составляет квартальный отчет расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1);
3.2.14. Составляет бухгалтерскую и налоговую отчетность и представляет в соответствующие органы;
3.2.15. Представляет в Пенсионный фонд индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица по форме СЗВ-4-2,форму АДВ-6-1,АДВ-11 ежеквартально;
3.2.16. Представляет в налоговый орган реестр сведений о доходах физических лиц на каждого физического лица до 1 апреля за текущий год;
3.2.17. Ежемесячно до 15 числа сдает статистические отчеты ф.П-4, ежеквартально – ф.1-ГМС в органы государственной статистики;
3.2.18. Ведет контроль за состоянием расчетов из выписки лицевого счета Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики с налоговым органом;
3.2.19. Составляет по запросам работников справки о заработной плате по месту требования, для получения ссуды в банках России, форму 2НДФЛ в налоговые органы;
3.2.20. Производит расчет затрат и выплату командировочных расходов;
3.2.21. Участвует в подготовке ежеквартального отчета о фактически достигнутых Минобразования Чувашии значениях целевых показателей эффективности его деятельности по осуществлению переданных ему полномочий Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, и значениях целевых показателей, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации;
3.2.22. Готовит предложения по смете расходов субвенций, поступающих из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования.
IV. Права
4.1. Основные права ведущего специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, ведущий специалист-эксперт имеет право:
4.2.1. Участвовать в проведении совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
4.2.2. Вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников.
4.2.3. Запрашивать справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей.
4.2.4. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
V. Ответственность гражданского служащего
за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей
5.1. Ведущий специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. Вопросы, по которым ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: планирование работы отдела в управлении по своему направлению.
6.2. Вопросы, по которым ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: регистрация исходящих документов по своему направлению.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Ведущий специалист-эксперт вправе участвовать при подготовке:
проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела в управлении.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Ведущий специалист-эксперт осуществляет:
подготовку проектов писем по обращениям граждан и организаций в сроки, установленные резолюциями или устными поручениями вышестоящего руководителя или в срок, установленный ответственным служащим Минобразования Чувашии.
подготовку проектов приказов и иных нормативных и локальных правовых актов в сроки, установленные резолюциями или устными поручениями вышестоящего руководителя.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами,
а также с организациями
9.1. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Минобразования Чувашии в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия на совещаниях и др.
9.2. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, участия на совещаниях, посредством направления межведомственного запроса.
9.3. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: направления писем, уведомлений, дачи разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа
Ведущий специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет:
10.1. Консультацию граждан и представителей юридических лиц по вопросам, входящим в его компетенцию.
10.2. Готовит ответы на поступившие обращения граждан, юридических лиц.
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:
- своевременное и качественное исполнение поручений руководства Министерства, Администрации Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики;
- отсутствие замечаний по исполнению должностного регламента, достижение значимых результатов служебной деятельности, использование новых форм и методов работы, позитивно отразившихся на результатах служебной деятельности;
- отсутствие нарушений в деятельности гражданского служащего по результатам проверок контролирующих органов;
- своевременное и качественное выполнение плана работы Министерства;
- своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, отсутствие повторных обращений по ранее рассмотренным вопросам;
- количество подготовленных проектов документов;
- активное участие в общественно значимых для Министерства мероприятиях;
- соблюдение служебной дисциплины, служебного распорядка Министерства.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего
Чувашской Республики, замещающего должность
ведущего специалиста-эксперта отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики ведущего специалиста-эксперта отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – ведущий специалист-эксперт) учреждается в Министерстве образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - Минобразования Чувашии) с целью обеспечения деятельности отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии (далее – отдел в управлении) в соответствии с Положением об отделе.
1.2. В соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «ведущего специалиста-эксперта» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-3-4-21.
1.3. Ведущий специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности Министром образования и молодежной политики Чувашской Республики и непосредственно подчиняется министру, начальнику управления по надзору и контролю в сфере образования, начальнику отдела государственного контроля качества образования и государственной аккредитации в управлении по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии.
1.4. В период отсутствия ведущего специалиста-эксперта его обязанности распределяются вышестоящим руководителем между работниками структурного подразделения государственного органа.
1.5. Ведущий специалист-эксперт в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «Об образовании в Российской Федерации», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлениями Правительства Российской Федерации «О государственной аккредитации образовательной деятельности», «О лицензировании образовательной деятельности», приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», Законом Чувашской Республики «Об образовании в Чувашской Республике», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «Вопросы Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики», приказами Минобразования Чувашии, служебным распорядком Минобразования Чувашии, Положением об управлении по надзору и контролю в сфере образования, Положением об отделе государственного контроля качества образования и государственной аккредитации управления по надзору и контролю в сфере образования.
Служебным распорядком Минобразования Чувашии, а также настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
к уровню и характеру знаний и навыков, к образованию, стажу
государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности,
направлению подготовки
К должности ведущего специалиста-эксперта устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования.
2.2. К стажу государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки квалификационные требования не предъявляются.
2.3. Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.3.1. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иные нормативно-правовые документы Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов Главы Чувашской Республики и постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; процесса прохождения гражданской службы; норм делового общения; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; служебного распорядка Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики; порядка работы со служебной информацией; основ делопроизводства; правил охраны труда и пожарной безопасности.
2.3.2. Профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, управления электронной почтой, подготовки деловой корреспонденции и актов Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.
III. Должностные обязанности
3.1. Ведущий специалист-эксперт должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 201 Федерального закона и статьями 8 и 81, 9, 11, 12 и 123 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Минобразования Чувашии.
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Минобразования Чувашии ведущий специалист-эксперт должен:
3.2.1. Осуществлять государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2013 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
3.2.2. Осуществлять государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2013 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
3.2.3. Участвовать в осуществлении лицензионного контроля организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2013 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
3.2.4. Проводить посредством плановых и внеплановых проверок, в т.ч. выездных и документарных по федеральному государственному контролю качества образования; федеральному государственному надзору в сфере образования; по контролю за соблюдением лицензионных требований.
3.2.5. Осуществлять предоставление государственных услуг по государственной аккредитации в электронном виде.
3.2.6. Размещать на официальном сайте министерства в сети «Интернет» распорядительный акт о проведении аккредитационной экспертизы, информацию о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключения, составленного по результатам аккредитационной экспертизы при организации государственной аккредитации образовательной деятельности.
3.2.7. Готовить:
предложения по аккредитации экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы;
предложения по аттестации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю;
предложения по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования;
предложения по передаче материалов по делам о нарушении законодательства Российской Федерации в правоохранительные органы (прокуратуру, судебные и следственные органы);
предложения по повышению эффективности применения на практике законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере образования по разработке и совершенствованию законодательства в сфере образования;
предложения по принятию управленческих решений по повышению качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
ответы на поступившие обращения граждан и юридических лиц по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере образования в рамках компетенции отдела в управлении;
ежемесячные графики проведения плановых проверок управления;
недельный план работы управления;
еженедельный отчет об осуществлении государственного контроля (надзора, лицензионного контроля) управления.
3.2.8. Участвовать в подготовке:
проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;
сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (№ 1-контроль);
доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования и об эффективности такого контроля (надзора) в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации;
ежеквартального отчета о фактически достигнутых Минобразования Чувашии значениях целевых показателей эффективности его деятельности по осуществлению переданных ему полномочий Российской Федерации в сфере образования, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, и значениях целевых показателей, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации;
аналитических и информационных материалов по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении.
3.2.9. Обеспечивать формирование и ведение реестра экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы и размещать его на официальном сайте Минобразования Чувашии в сети «Интернет».
3.2.10. Участвовать:
в формировании и ведения базы данных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организаций, осуществляющих обучение и индивидуальных предпринимателей), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Чувашской Республики.
в обновлении информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
3.2.11. Осуществлять анализ причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования.
3.2.12. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение министра проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении.
3.2.13. Разрабатывать предложения к представляемым проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам, отнесенным к ведению отдела в управлении.
3.2.14. Готовить необходимые материалы для своевременного представления в соответствующие уполномоченные органы.
3.2.15. Проводить консультации (давать справки) заинтересованным лицам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в управлении.
3.2.16. Вести делопроизводство в отделе в управлении.
3.2.17. Представлять экземпляры принимаемых нормативных правовых актов по вопросам компетенции отдела в управлении в отдел государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования в управлении по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии для направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования.
3.2.18. Представлять интересы Минобразования Чувашии в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на заявления физических и юридических лиц, совершение иных процессуальных действий по поручению руководства министерства.
IV. Права
4.1. Основные права ведущего специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, ведущий специалист-эксперт имеет право:
4.2.1. Готовить предложения:
по приостановлению действия государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность, полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
по возобновлению действия государственной аккредитации;
по лишению организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
по приостановлению действия лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности);
по обращению в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
по возобновлению действия приостановленной лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность;
по запрету приема и снятию временного запрета на прием в организацию;
по передаче материалов дел об административном правонарушении, возбужденных должностным лицом отдела в управлении, в судебные органы для привлечения лиц, виновных в правонарушении, к ответственности;
по направлению материалов по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в государственные органы, органы местного самоуправления, в том числе и в правоохранительные органы (прокуратуру, судебные и следственные органы);
предложения по применению предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в сфере образования;
4.2.2. Организовывать и проводить в установленном законодательством Российской Федерации порядке плановые и внеплановые проверки, в том числе выездные и документарные.
4.2.3. Запрашивать материалы и документы, необходимые для проведения проверок.
4.2.4. Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
4.2.5. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений законодательства в сфере образования.
4.2.6. Участвовать в проведении совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в управлении.
4.2.7. Вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников отдела в управлении.
4.2.8. Привлекать в установленном порядке к проведению мероприятий по контролю аттестованных экспертов.
V. Ответственность гражданского служащего
за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей
5.1. Ведущий специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
разглашение служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. Вопросы, по которым ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: планирование работы отдела в управлении по своему направлению.
6.2. Вопросы, по которым ведущий специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: регистрация исходящих документов по своему направлению.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Ведущий специалист-эксперт вправе участвовать при подготовке:
проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела в управлении.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
Ведущий специалист-эксперт осуществляет:
подготовку проектов писем по обращениям граждан и организаций в сроки, установленные резолюциями или устными поручениями вышестоящего руководителя или в срок, установленный ответственным служащим Минобразования Чувашии.
подготовку проектов приказов и иных нормативных и локальных правовых актов в сроки, установленные резолюциями или устными поручениями вышестоящего руководителя.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами,
а также с организациями
9.1. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Минобразования Чувашии в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, служебной информацией, необходимой для исполнения должностных обязанностей, участия на совещаниях и др.
9.2. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: путем обмена письмами, участия на совещаниях, посредством направления межведомственного запроса.
9.3. Ведущий специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: направления писем, уведомлений, дачи разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа
Ведущий специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет:
государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»);
аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:
- своевременное и качественное исполнение поручений руководства Министерства, Администрации Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики;
- отсутствие замечаний по исполнению должностного регламента, достижение значимых результатов служебной деятельности, использование новых форм и методов работы, позитивно отразившихся на результатах служебной деятельности;
- отсутствие нарушений в деятельности гражданского служащего по результатам проверок контролирующих органов;
- своевременное и качественное выполнение плана работы Министерства;
- своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, отсутствие повторных обращений по ранее рассмотренным вопросам;
- количество подготовленных проектов документов;
- активное участие в общественно значимых для Министерства мероприятиях;
- соблюдение служебной дисциплины, служебного распорядка Министерства.