ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ – ЧУВАШИИ
(Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии)
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ - ЧУВАШИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.04.2009г. № 1
О санитарно-эпидемиологическом обеспечении отдыха и
оздоровления детей и подростков Чувашской Республики в 2009 году
Я, временно исполняющий обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии В.Н. Сергеева, проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2008 года, установила.
Летняя детская оздоровительная кампания 2008 года в Чувашской Республике проводилась в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.04.2008 №98 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи в 2008-2010 годах», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.04.2008 №23 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 году», постановлением Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 03.04.2008 № 6 «О санитарно-эпидемиологическом обеспечении отдыха и оздоровления детей и подростков в Чувашской Республике в 2008 году».
По итогам летней оздоровительной кампании 2007 года в адрес руководителей летних оздоровительных учреждений были выданы планы-задания, содержащие 824 мероприятия для исполнения, процент их выполнения в ходе подготовки к летней оздоровительной компании 2008 года составил 93,6%.
В загородных лагерях проведены дезинсекционные, дератизационные мероприятия.
Проведена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация руководителей и работников детских оздоровительных учреждений, вакцинация работников пищеблока против дизентерии Зонне, санитарно-эпидемиологическая экспертиза меню, источников водоснабжения на соответствие санитарным правилам и нормам.
В течение 2008 года отдых и оздоровление детей были организованы в 1016 учреждениях отдыха различных типов, в том числе 24 загородных, с охватом 106323, или 80,6 процента от общего количества детей в возрасте 6-15 лет, проживающих в республике (в 2007г. -104989 детей или 77 процентов).
Все оздоровительные лагеря перед началом работы получили разрешение на открытие и заезд детей.
В целом в загородных и пришкольных оздоровительных учреждениях сохранилась положительная тенденция улучшения качества воды из разводящей системы по микробиологическим показателям, нестандартными были 2,5% проб (в 2007 г – 4,5%), по санитарно-химическим показателям в источниках централизованного водоснабжения – 10,6% (в 2007 г. – 14%).
Стоимость питания в загородных лагерях при организации пятиразового питания составила от 120 до 130 рублей в детских санаториях и профильных спортивных лагерях, в лагерях с дневным пребыванием детей – 45 рублей.
При лабораторных исследованиях готовой пищи отмечено снижение доли блюд, не соответствующих установленным требованиям по энергетической ценности и по полноте вложения до 4,7% (2007г. – 7,2%).
Массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений в летних оздоровительных учреждениях не зарегистрировано.
В тоже время в ходе проведения мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия отдыхающих были выявлены нарушения:
остается слабой материально-техническая база детских стационарных оздоровительных лагерей;
качество воды из разводящей системы по санитарно-химическим показателям несколько ухудшилось – удельный вес нестандартных проб увеличился до 9,4% (в 2007 г. – 8,3%). В пробах воды отмечалось превышение содержания бора, лития, что характерно для всей территории Чувашской Республики;
удельный вес проб готовой продукции пищеблоков, не соответствующих нормативам по микробиологическим показателям, незначительно увеличился и составил 2,6%, против 2,5% в 2007 году.
Всего за прошедший оздоровительный период 2008 года за нарушение санитарных правил и норм привлечены к административной ответственности 88 руководителей и сотрудников оздоровительных учреждений. Вынесено 83 постановления о наложении штрафа на сумму 126000 рублей, из них 5 – на юридические лица и 66 – на должностных лиц загородных оздоровительных учреждений. 1 дело о привлечении к административной ответственности рассмотрено в суде.
На основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст.482) в целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков Чувашской Республики в 2009 году
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерству образования и молодёжной политики Чувашской Республики, и иным заинтересованным органам исполнительной власти Чувашской Республики, органам местного самоуправления Чувашской Республики:
принять меры по своевременной подготовке учреждений отдыха и оздоровления детей к летней оздоровительной кампании, оказать содействие оздоровительным учреждениям в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь столовых, водопроводных и канализационных сетей, сооружений;
предусмотреть выделение необходимых финансовых средств на проведение дератизационных, дезинсекционных, аккарицидных мероприятий в детских оздоровительных учреждениях;
принять организационные меры по бесперебойному снабжению оздоровительных учреждений полноценными по качеству и безопасными продуктами питания, продовольственным сырьем.
2. Администрациям организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений:
обеспечить своевременную и качественную подготовку летних оздоровительных учреждений к приему детей, безусловное соблюдение при этом санитарных правил и норм, выполнение планов-заданий и предписаний Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальных отделов, выданных для исполнения к летней оздоровительной кампании 2009г., обратив особое внимание на вопросы организации питания, водоснабжения и канализования, подготовки бассейнов и мест купания;
не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальными отделами в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
предусмотреть продолжительность смен в летних оздоровительных учреждениях общего типа не менее 21 дня, санаторного – 24 дня, в период весенних, осенних, зимних школьных каникул не менее 7 дней, не допускать переуплотнения учреждений;
принять действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала и работников пищеблоков, имеющих опыт работы в детских оздоровительных учреждениях, их профессиональной подготовке;
не позднее, чем за 2 недели до открытия учреждения организовать проведение дезинсекционной, дератизационной, аккарицидной обработки территории и зданий учреждения и территории, прилегающей к летнему оздоровительному учреждению силами организаций, занимающихся дезинфекционной деятельностью;
принять меры по оснащению учреждений отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами, обеспечить своевременную подачу заявок в ГУП «Фармация» на приобретение вакцин против дизентерии Зонне, вирусного гепатита А для работников пищеблока;
в срок до 15 мая 2009 года укомплектовать учреждения работниками пищеблоков и лицами, имеющих непосредственный контакт с пищевыми продуктами, провести вакцинацию против дизентерии Зонне, вирусного гепатита А в целях предупреждения вспышечной заболеваемости среди детей и персонала;
при организации питания в детских оздоровительных учреждениях вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами;
информировать Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике о прибывающих на отдых детей из других регионов страны за 10 дней до их заезда;
не позднее 10 мая 2009 года предъявить к приёмке детские летние оздоровительные учреждения Управлению Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальным отделам.
3. Министерствам, ведомствам, организациям, осуществляющим организацию отдыха детей в других регионах страны обеспечить:
обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей, выезжающих за пределы республики;
направление за 5 суток до отправки организованных детских коллективов на отдых информацию в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике и в Горьковский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (г.Канаш) об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;
оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;
организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути следования свыше одних суток, согласование набора пищевых продуктов («сухих пайков») с Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике в установленном порядке.
4. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, управлению здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары, отделам здравоохранения администраций гг. Новочебоксарск, Алатырь, Шумерля, Канаш, главным врачам лечебно-профилактических учреждений:
4.1. Обеспечить:
действенный медицинский контроль за проведением летней оздоровительной кампании, в части организации полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, создания полноценных условий для отдыха и оздоровления детей;
своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в летние оздоровительные учреждения;
проведение медицинского осмотра детей, выезжающих в летние оздоровительные учреждения, оформление в полном объеме медицинской справки на каждого ребенка;
выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда в лагеря;
выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.
4.2. Принять действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала (педиатров), имеющего опыт работы с детьми в летних оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.
4.3. Обязать медицинских работников летних оздоровительных учреждений:
осуществлять прием детей в летние оздоровительные учреждения при наличии медицинской документации в полном объеме;
осуществлять эффективный действенный контроль за санитарным состоянием территорий учреждений, работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности;
проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.
5. Управлению Роспотребнадзора по Чувашской Республике, территориальным отделам Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, Горьковскому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, Региональному управлению №29 Федерального медико-биологического агентства:
организовать в апреле - мае 2009г. проверки выполнения предприятиями и учреждениями планов-заданий и предписаний по подготовке загородных учреждений к летней оздоровительной кампании с применением лабораторно-инструментальных исследований;
обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за подготовкой и работой летних оздоровительных учреждений, обращая особое внимание на работу пищеблоков, качество воды источников и разводящих систем питьевого водоснабжения, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям питания и проживания отдыхающих;
при оформлении и выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на учреждения отдыха и оздоровления для детей и подростков строго руководствоваться действующим законодательством;
довести данное постановление до сведения органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, руководителей организаций и предприятий, принимающих участие в организации летней оздоровительной кампании и обеспечить строгий контроль за его реализацией;
6. Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике»:
обеспечить участие сотрудников ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике» в мероприятиях по подготовке, приему летних оздоровительных учреждений, а также при их функционировании;
не допускать взимание платы при проведении лабораторно-инструментального контроля при приемке летних оздоровительных учреждений, осуществлении госсанэпиднадзора, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на летний период и направлении их в летние оздоровительные учреждения.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности руководителя В.Н. Сергеева