На сегодняшний день 25,7 % населения Чувашской Республики составляют граждане в возрасте 14-30 лет (330011). По данным Чувашстата, 48 % молодежи занято в экономике республики (159600), в промышленности и строительстве – более 60 тыс. чел. (40 %) от общей численности работающей молодежи; в торговле и сфере услуг, в т.ч. финансовой деятельности – около 40 тыс. чел. (26 %); в сельском хозяйстве – более 20 тыс. чел. (15 %); в здравоохранении и образовании – около 14 тыс. чел. (9 %).
Государственная поддержка молодых семей
Одним из основных направлений реализации государственной молодежной политики является решение жилищных проблем. В 2008 году на предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», были предусмотрены средства из федерального бюджета в размере 287126,07 тыс. рублей. На софинансирование субсидий направлены средства республиканского бюджета в размере 76566,952 тыс. рублей. Выдано 839 свидетельств с предоставлением социальных выплат на сумму 378,1 млн. руб.
В рамках реализации республиканской целевой программы «Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2012 года», 102 молодым семьям и молодым специалистам предоставлены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Обеспечены жильем 140 молодых семей, построено и приобретено 8,6 тыс. кв. метров жилья на селе (114,7 %).
Трудоустройство и занятость молодежи
Одной из основных задач, стоящих перед обществом и государством, является подготовка высококвалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда, обладающих высоким уровнем профессиональной компетенции и владеющих знаниями о современных производственных технологиях. В целях повышения качества подготовки рабочих кадров созданы учебные комплексы, реализующие интегрированные программы начального и среднего профессионального образования.
Уменьшилась численность зарегистрированных безработных граждан среди молодежи (с 9673 человек на 1 января 2008 года до 3537 человек 1 января 2009 года). В целом по республике уровень безработицы на 1 января 2009 года составил 1,1%.
С целью активизации профориентационной работы с учащимися общеобразовательных учреждений Чувашской Республики действует Соглашение о проведении республиканской акции добровольцев-профориентаторов «Твой выбор профессии». Основной этап прошел в апреле 2008 года. Добровольцами-профориентаторами выступили 107 студентов ведущих вузов республики – Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова и Чувашского государственного педагогического университета им И.Я. Яковлева, 369 учащихся старших классов школ, 174 работников библиотек, 3 работодателя, 4 безработных из числа педагогов и психологов, состоящих на учете в службе занятости. Подавляющее количество добровольцев-профориентаторов (1163 человека) составили педагоги и заместители директоров школ по воспитательной работе. Результатом проведения акции «Твой выбор профессии» стало обеспечение профориентационными знаниями 57227 учащихся общеобразовательных учреждений (был обеспечен 100% охват школ республики), повышение эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам поведения молодежи на рынке труда, активизация профориентационной работы в республике.
В единых информационных днях «Куда пойти учиться?» участвовало более 2,5 тысяч учащихся выпускных классов общеобразовательных учреждений. Услуги по индивидуальному и групповому консультированию получили более 1,5 тысяч учащихся. Более 1,2 тысячи школьников прошли профессионально-диагностическое тестирование.
Всего в 2008 году в ходе проведения Дней профориентации для учащихся общеобразовательных учреждений, принимающих участие в программе по организации труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, профориентационные услуги получили более 10 тыс. учащихся общеобразовательных учреждений.
В целях подготовки выпускников учебных заведений и молодежи, не имеющей профессии, к успешной профессиональной адаптации на рынке труда, эффективной реализации профессиональной карьеры были проведены информационные дни «Карьера». 320 человек прошли краткий курс технологии поиска работы (составление резюме, собеседование с работодателем, навыки самопрезентации и т.д.), получили профориентационные услуги по вопросам профессионального становления, о востребованных профессиях на рынке труда, занятости молодежи на современном рынке труда республики, а также за ее пределами.
В Чувашии действует Чувашское региональное отделение Молодежного общероссийского движения «Российские студенческие отряды», объединяющее строительные, педагогические и сервисные отряды. Действуют 46 педагогических, 46 строительных, 10 сельскохозяйственных и 23 сервисных отрядов (более 4000 чел.). Представители Чувашии работали в 9 регионах РФ и 4 зарубежных странах.
Пристальное внимание к проблемам молодых работников активизировало в Чувашии процесс создания общественных объединений. Если на 2005 год на предприятиях насчитывалось 14 молодежных объединений, то в 2008 году возросло до 100. Наиболее активно формируются и развиваются молодежные объединения на «Химпроме», Шумерлинском заводе специализированных автомобилей, «Промтракторе», Ишлейском заводе высоковольтной аппаратуры, Чебоксарском агрегатном заводе.
В целях содействия в трудоустройстве выпускников, не приступавших к трудовой деятельности, на профессиональное обучение в течение года было направлено 546 человек. Для 83 выпускников учреждений профессионального образования на предприятиях городов и районов республики была организована стажировка по имеющимся профессиям (специальностям), из них 16 - выпускников начального профессионального образования, 61 - среднего профессионального образования, 44 - высшего профессионального образования.
За истекший период проведен комплекс мероприятий, которые способствовали значительному развитию инновационного потенциала и деловой активности молодежи: республиканские конкурсы «Лучший наставник работающей молодежи», «Профи-2008» и т.д. В рамках реализации республиканского проекта «Работающая молодежь Чувашии: 2006-2010 годы» на базе опорных площадок ведущих предприятий республики действуют программы адаптации молодых специалистов.
Военно-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи
Одним из направлений реализации государственной молодежной политики является формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Сегодня в республике действуют около 60 военно-патриотических клубов и объединений, более 40 отрядов юных космонавтов. Итогом работы, проводимой в течение года в учебных заведениях и патриотических клубах, являются республиканские юнармейские игры «Зарница» и «Орленок», в которых принимают участие около 1000 юнармейцев со всей республики. Ежегодно (начиная с 2004 года) проводится слет юнармейских отделений, конкурс «Я - гражданин России», спартакиада допризывной молодежи и др.
Развивается система организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. В целом по республике в истекшем году всеми формами организованного отдыха и оздоровления охвачено более 120 тыс. детей и подростков или около 80 % от общего количества детей в возрасте 6-15 лет, проживающих в республике (в 2007 году - 77 %).
Увеличение числа охваченных оздоровлением и отдыхом происходит в основном за счет лагерей дневного пребывания и так называемых малозатратных форм отдыха (образовательные лагеря различных профилей, слеты лидеров детского общественного движения, лагеря труда и отдыха, а также походы, турслеты, экскурсии (не менее 3-х дней), которых в 2008 году проведено более 1000).
В большинстве детских лагерей реализуются инновационные тематические программы. К примеру, ежегодно свыше 1,5 тыс. лидеров детских общественных организаций участвуют в проектах «Лидер XXI века», «Кадровая революция», «Школа будущего Президента», в ходе которых ими приобретаются навыки управления, организации собственного дела, опыт участия в решении государственных и социальных вопросов.
Действует система оздоровления и развития способностей одаренных детей. Для юных интеллектуалов из всех уголков республики в лагерях ведущие ученые проводят мастер-классы, тренинги, консультации. Ребята участвуют в дебатах, работают в творческих лабораториях, укрепляют здоровье.
Широкое распространение в организации отдыха детей получили инновационные модели. Большой популярностью пользуются в летнее время эколого-биолого-туристические палаточные лагеря (более 1,0 тыс. детей), слеты «лесных школ», международные лингвистические (около 500 детей), археологические лагеря.
Стало хорошей традицией проведение по инициативе различных федеральных и республиканских служб многодневных сборов юных инспекторов движения, юных спасателей, «полицейской академии» и др. В течение ряда лет действует круглогодичная «Детская полицейская академия», в летнее время ребята приобретают навыки начальной военной и медицинской подготовки.
С 2005 года проводятся профильные смены с этнокультурной программой «Эткер» («Наследие») для приобщения детей чувашской диаспоры к истокам родного языка и культуры, знакомства с историей, традициями. Ежегодно дети из более чем из 10 регионов (Башкортостан, Татарстан, Самарская, Ульяновская, Оренбургская, Пензенская, Тюменская области, города Москва, Санкт-Петербург и др.), погружаясь в этнокультурную среду в творческих лабораториях, мастер-классах ребята приобретают навыки владения чувашским языком, изучают песни, танцы, знакомятся с ремёслами предков. Этому способствуют ролевые сюжетные игры «День этнографа», «День знатоков этнической истории народа», инсценированные представления «Уяв», «Чувашия – край ста тысяч песен и вышивок», «Чувашский национальный костюм» и др.
Наряду с этнокультурной программой, в лагере реализуется целый комплекс оздоровительных проектов, которые включают особый рацион питания, основанный на традициях чувашской кухни, физкультурно-оздоровительные мероприятия с активным использованием элементов народных игр. Мастер-классы проводят заслуженные работники культуры, спорта, известные народные мастера республики.
Приоритетным направлением детской оздоровительной кампании последних лет стало проведение профильных лагерей для детей с девиантным поведением, в соответствии с созданными в территориях персонифицированными банками данных по детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Для них открываются военно-полевые, спортивные лагеря.
Для организации занятости старших школьников действуют трудовые отряды (более 500 подростковых трудовых отрядов) по благоустройству и экологической очистке территорий, ремонту школ, детских садов, восстановлению памятников культуры. Более половины трудовых бригад, как правило, занято на сельскохозяйственных работах. В приоритетном порядке на временные работы трудоустраиваются дети из малоимущих, многодетных и неполных семей, несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел. Практика показывает, что их активное вовлечение в организованный отдых приводит к снижению подростковой преступности.
В республике реализуются меры по развитию сети учреждений оздоровления. В соответствии с посланием Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики «Будущее строим сегодня» в 2008 году для стимулирования и повышения качества интеллектуального и творческого развития школьников, активного формирования моды на здоровый, спортивный стиль жизни начато строительство круглогодичного республиканского многофункционального детского Центра - своего рода чувашского «Артека» на 300 мест со сроком ввода в эксплуатацию в 2011 году. Появятся современный физкультурно-спортивный комплекс с плавательным бассейном, несколькими спортивными залами и многофункциональный стадион-площадка, ледовый каток, горнолыжная трасса. Первый этап его строительства на 50 мест пребывания детей планируется завершить к сентябрю 2009 года.
Принципиально новым в формировании условий для укрепления здоровья населения является развитие универсальных физкультурно-оздоровительных комплексов. Их строительство в Чувашии ведется широкими темпами. В целом по республике к 2012 году будет функционировать 28 таковых центров, в том числе 1 на базе ФОЦ «Росинка», 1 - на базе будущего чувашского «Артека», где в условиях, приближенным к международным стандартам, одновременно могут заниматься около 5000 человек.
Профилактика асоциальных явлений
В республике создана многоуровневая система профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи, реализуются комплексные целевые программы. В пределах своей компетенции органами управления образованием, образовательными учреждениями, службой практической психологии образования республики проводится целенаправленная работа по защите прав несовершеннолетних, профилактике правонарушений, созданию единого реабилитационного пространства на основе взаимодействия всех субъектов профилактики. На начало 2009 г. на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних состоит 2109 подростков, в том числе 1169 – школьники (55,4%).
Сохраняется тенденция снижения детской и подростковой преступности. Сократился уровень детской и подростковой преступности, в том числе количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 898 до 884 (-1,6 %). Количество несовершеннолетних, принимавших участие в совершении преступлений, сократилось с 858 до 612 (-28,7%). В общем количестве преступлений отсутствуют преступления, совершенные в состоянии наркотического и токсического опьянения.
Накоплен значительный опыт по внедрению новых воспитательных технологий организации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками (программы развития ребенка, классного коллектива, работы с семьей и др.). Более 12% классных руководителей работают по данным программам. В 7 раз увеличилось количество участников республиканского конкурса классных руководителей. Министерством создан банк данных мини-проектов по социально-реабилитационной работе с несовершеннолетними из семей «группы риска» и молодежи с девиантным поведением.
В рамках республиканской акции «Молодежь за здоровый образ жизни» (март-апрель, октябрь-ноябрь) ежегодно муниципалитетами проводится более 1500 мероприятий (свыше 80 тысяч человек). В ходе акции проводятся семинары-тренинги для педагогических работников (около 900 в ходе одной акции), классные часы, тематические вечера, «круглые столы», диспуты, беседы по профилактике употребления ПАВ и формированию культуры здоровья с приглашением специалистов наркологических диспансеров (около 500), дни и уроки здоровья (более 650), социально-психологические тренинги, конкурсы творческих работ, книжные выставки, фестивали (более 200) и др. На сайтах администраций открываются тематические баннеры, в муниципальных СМИ публикуется свыше 500 статей.
Получила развитие психологическая служба образования, которая осуществляет адресную работу с детьми «группы социального риска». В республике функционирует 30 центров/служб психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам (2000 г. - 10), работает 369 психологов , 325 социальных педагогов, 211 логопедов, которые ведут активную работу по консультированию (17,3 тыс. человек), диагностике (19,0 тыс. человек) и коррекции (4,5 тыс. человек) несовершеннолетних, относящихся к группе «социального риска»; в 11 городах и районах на базе муниципальных психологических служб ведут прием «телефоны экстренной психологической помощи».
На базе Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции Минобразования Чувашии действует «Лаборатория здоровья», которой разработано 6 постоянно действующих модульных семинаров (обучено более 800 педагогов); проведены конкурсы коррекционно-развивающих программ психолого-педагогического сопровождения детей с отклоняющимся поведением (25 программ); мини-проектов «Урок здоровья» (62 урока), программ профилактики табакокурения «Дыши легко» (42 проекта); отрядов волонтерских команд.
В школах используются программы федерального (21), регионального (23) уровней, применяются авторские методики (123). 58 школ районов и городов республики системно внедряют принципы здоровьесбережения.
С января 2008 г. реализуется проект-победитель всероссийского конкурса общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации» (грант в сумме 1,5 млн. рублей) по формированию и развитию волонтерских команд здоровья «Я, ты, он, она: мы – здоровая страна!» В рамках данного проекта Фонд «Чувашия» в тесном сотрудничестве с образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, общественными организациями осуществляет подготовку по сетевому принципу волонтерских команд здоровья, создает ресурсные центры развития и поддержки волонтерского движения за здоровый образ жизни.
В рамках реализации международной программы проекта ХОУП «Профилактика ВИЧ/СПИД в учреждениях начального и среднего профессионального образования в регионах Российской Федерации» - «Полезная практика – реальные альтернативы» в 10 профессиональных училищах и ссузах республики проведено более 750 занятий, лекций и тренингов, обучено 45 педагогических работников, более 2,1 тыс. учащихся.
Заключено Соглашение между Чувашской Республикой и Федеральным агентством по образованию о предоставлении субсидии из федерального бюджета в объеме 5000,0 тыс. на материально-техническое обеспечение центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками.
Поддержка талантливой молодежи
В Чувашской Республике постоянно совершенствуется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. В целях поощрения молодых деятелей науки, техники и производства, литературы, культуры и искусства, образования, воспитания и молодежной политики, здравоохранения, охраны окружающей среды и спорта ежегодно в 4 номинациях присуждаются Государственные молодежные премии Чувашской Республики. Начиная с 1997 года государственных премий удостоено около 70 молодых людей. С 2002 года учреждены стипендии для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность. Всего назначено 7000 стипендий, выплата по которым на сегодняшний день составила более 70 млн. руб. В 2008 году на соискание государственных молодежных премий 2007 года претендовали авторы 40 работ, из них 11 – в сфере науки, техники и производства, 13 – в сфере образования, воспитания и молодежной политики. Авторы 6 работ трудятся в сфере литературы, культуры и искусства, 10 работ – в сфере здравоохранения, охраны окружающей среды, физической культуры и спорта.
С 1998 года проводится республиканский конкурс инновационных и вариативных программ в сфере реализации государственной молодежной политики. За последние годы (2001-2008) в конкурсе приняло участие более 700 проектов и программ, 40 % из которых были признаны победителями.
Кроме того, действуют различные грантовые конкурсы инновационных и вариативных программ, межотраслевые программы, регулирующие молодежную политику в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта. Создана многоступенчатая система поддержки одаренных детей, учащейся и студенческой молодежи посредством реализации региональных целевых программ «Одаренные дети», «Молодежь Чувашской Республики», «Модернизация системы воспитания детей и молодежи» и др.
Более 100 молодых талантов Чувашии получили премии Президента Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Образование». В 2006-2008 году от Чувашской Республики лауреатами стали 191 молодых человека. В 2008 году от Чувашской Республики лауреатами премии для поддержки талантливой молодежи стали 62 молодых человека, в т.ч. 14 премий по 60 тыс. руб., 48 премий по 30 тыс. руб. Среди лауреатов 2008 года 6 представителей экономически активной молодежи, 56 человека – обучающаяся молодежь, в т.ч. 7 студентов средних специальных учебных заведений и учащихся училищ, 6 студентов высших учебных заведений, 40 школьников и 3 – учащихся учреждений дополнительного образования.
В последние годы отмечается повышение интереса подрастающего поколения к развитию художественного творчества, участию в различных видах музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединений, техническим и прикладным видам творчества. Стали традиционными республиканские конкурс творческих работ «Сердце матери», конференция-фестиваль «Эксельсиор», игры КВН и др. В настоящее время в республике действует 56 команд КВН.
Велась координационная работа по привлечению талантливой молодежи в науку. Всего в учреждениях высшего профессионального образования научно-исследовательской работой охвачено более 50% учащейся молодежи.
Ежегодно в сфере государственной молодежной политики проводится более десятка крупных мероприятий, направленных на духовное развитие молодежи. Стали традиционными республиканский фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна», Международный фестиваль молодежной субкультуры регионов России «Кофемолка» и др.
В республике проводится более 300 спортивных мероприятий разного уровня, количество участников в которых ежегодно возрастает. Сохранилась традиция проведения республиканских турниров по хоккею «Золотая шайба», по футболу «Кожаный мяч», «Футбол – игра народная», соревнований по пожарно-прикладному спорту и другим видам спорта, спартакиады учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования и др.
Активная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений со стороны органов государственной власти республики привела к росту их количества. Сегодня в республике действует более 500 детских общественных объединений с охватом более 120 тысяч человек и около 210 молодежных общественных объединений, в которых состоит свыше 23 тысяч человек. Каждый пятый школьник вовлечен в активную общественную деятельность.
На сегодняшний день в республике создана система подготовки лидеров ученического, студенческого самоуправления, детских, молодежных, общественных объединений, охватывающая около 80 000 человек. Ежегодно проводится около 120 республиканских мероприятий, направленных на формирование лидерского потенциала, в том числе: ежеквартальные школы актива и ученического самоуправления, лагеря активистов детских и молодежных общественных организаций и объединений «Лидер», инструктивно-методические семинары и мастер-классы, детских и молодежных общественных организаций и объединений (номинация «Лидер»).
Проводятся конкурсы детских и молодежных общественных организаций, юных краеведов и экологов, юных космонавтов, военно-патриотических и спортивных клубов. Разработаны и утверждены республиканские программы развития движения отрядов юных космонавтов, юнармейских отделений, юных экологов, молодых лидеров, детско-юношеского геологического движения, юных инспекторов движения и др.
Информационная политика
Важнейшим элементом молодежной политики является создание системы информационного обеспечения молодежи, и это не дань моде, а жизненная необходимость. В решении поставленных задач способствовали такие мероприятия, как выпуск информационно-методической литературы, брошюр, посвященных наиболее актуальным проблемам в сфере государственной молодежной политики. Среди них: сборник «Молодежь Чувашии», справочники «Молодежные общественные объединения Чувашской Республики», «Лучшие социальные проекты молодежи». На сайтах администраций муниципальных образований республики открыты баннеры по молодежной тематике, проводятся конкурсы на лучшие публикации и передачи, отражающие молодежную проблематику.
В целях выявления и поддержки талантливой молодежи, а также развития творческой инициативы среди молодежи в 2008 году проведен республиканский конкурс молодых журналистов и молодежных средств массовой информации. Было представлено около 100 материалов. Лауреатами признаны 10 средств массовой информации республики республики.
2009 год Указом Президента Д.А.Медведева объявлен Годом молодежи в Российской Федерации. Целью проведения года молодежи является «развитие творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, ее активного привлечения к проведению социально-экономических преобразований в стране, воспитания чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых людей». В план проведения Года молодежи включены масштабные общероссийские мероприятия в таких областях активности молодежи как предпринимательство, научно-техническое творчество, искусство, общественно-политическая сфера и другие.
на 01.01.2009 г.