ПРЕЗЕНТАЦИЯ>>>
По реализации указа Президента России от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА.
Начиная с I квартала 2013 г. средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования должна быть доведена до 100% от средней заработной платы по Чувашской Республике за соответствующий период.
С 1 января 2013 г. оплата труда педагогических работников образовательных учреждений общего образования увеличена на 5% и их средняя заработная плата за I квартал 2013 г. составила 17 319,0 руб. (103,6% от прогнозируемой, 99,5% от фактической средней заработной платы по Чувашской Республике за аналогичный период). Рост по сравнению с 2012 г. составил 10,9%. С 1 апреля 2013 г. оплата труда педагогических работников образовательных учреждений общего образования увеличена еще на 10,2% (а не на 5%, как планировалось первоначально).
Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений должна быть доведена до средней заработной платы в сфере общего образования в Чувашской Республике за соответствующий период. Ее первоначальный прогнозный уровень на 2013 г. составлял 16 034,8 руб., на I квартал ориентировочно 14 240,5 руб.
С 1 января 2013 г. оплата труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений увеличена на 10% и их средняя заработная плата за I квартал 2013 г. составила 14 416,0 руб. (101,2% от прогнозируемой, 95,0% от фактической средней заработной платы в сфере общего образования). Рост по сравнению с 2012 г. – 40,3%.
С учетом роста прогнозного значения средней заработной платы в Чувашской Республике было принято решение увеличить оплату труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений с апреля т.г. не на 6%, как это планировалось первоначально, а на 19,6%. В результате средняя заработная плата педагогических работников ДОУ за январь-июнь 2013 г. должна достичь не менее 15 800 рублей, а за II квартал превысить 17 000 рублей.
Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в 2013 г. должна составлять не менее 75% от средней заработной платы по Чувашской Республике за соответствующий период. Данные показатели в I квартале 2013 г. выполняются без дополнительного повышения оплаты труда педагогических работников с 1 января 2013 г. Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения республиканских образовательных учреждений НПО и СПО за I квартал 2013 г. составила 15 887,0 руб. или 91,3% от средней заработной платы по Чувашской Республике за аналогичный период.
В 2013 г. средняя заработная плата преподавателей учреждений высшего профессионального образования должна быть доведена до 110 % от средней заработной платы по Чувашской Республике за соответствующий период. Средняя зарплата преподавателей учреждений ВПО республиканской формы собственности за I квартал 2013г. составила 17 924,0 руб., т.е. 107,3% от прогнозируемой, 103,0% от фактической средней заработной платы по Чувашской Республике за аналогичный период. С 1 апреля 2013 г. оплата труда преподавателей учреждений ВПО увеличена еще на 17,2%.
Средняя заработная плата научных сотрудников должна быть доведена до 128% от средней заработной платы по Чувашской Республике за соответствующий период. Средняя заработная плата научных сотрудников в учреждениях, осуществляющих научные исследования и разработки, за I квартал 2013 г. составила 18 909,1 руб. или 108,6% от средней заработной платы по Чувашской Республике за аналогичный период. При определении значения этого показателя Росстатом принята в расчет только средняя заработная плата главных научных сотрудников, ведущих научных сотрудников, старших научных сотрудников, научных сотрудников, младших научных сотрудников, тогда как в соответствии с телеграммой Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.09.2012 № НР 14-0/10/1-1685 при оценке потребности в средствах на повышение оплаты труда научных сотрудников учитывались также показатели по другим работникам, занимающимся научной деятельностью (ученый секретарь, начальники отделов и т.д.). В том случае, если при определении средней заработной платы научных сотрудников учитывалась бы и заработная плата этой категории работников, целевой показатель за I квартал был бы выполнен. В связи с этим для уточнения категорий работников научных учреждений, чья заработная плата должна увеличиваться в рамках указа Президента России от 7 мая 2012 г. № 597, Минобразования Чувашии был направлен запрос в Минобрнауки России, Минтруд России и Росстат.
В 2013 г. средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей должна быть доведена до 75 % от средней заработной платы по Чувашской Республике за соответствующий период.
Средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей составила 14 157,0 руб. или 80,3% от средней заработной платы по Чувашской Республике за аналогичный период. Целевое значение показателя достигнуто.
Минобразования Чувашии ведется подготовка расчетов потребности в дополнительных бюджетных средствах, необходимых для повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента России от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы», с учетом того, что первоначально согласованные коэффициенты индексации оплаты труда этих категорий работников с апреля 2013 г. были увеличены.
Частично средства на повышение оплаты труда педагогических работников изыскиваются за счет оптимизации сети образовательных учреждений. Все средства, высвобождающиеся при оптимизации учреждений в части фонда оплаты труда, направляются на повышение оплаты труда педагогических работников.
Кроме этого, в сфере среднего и начального профессионального образования большую роль в качестве источника финансирования оплаты труда педагогических работников играет и привлечение внебюджетных средств. Так, в I квартале т.г. на оплату труда педагогических работников учреждений НПО и СПО направлено более 8 млн. рублей, что составляет 13% от всего фонда оплаты труда этой категории работников. В учреждениях общего и дошкольного образования эта доля значительно меньше.
По реализации указа Президента России от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ.
По состоянию на 19 июня 2013 г. в очереди на получение мест в детских садах зарегистрировано 17,2 тыс. детей старше 1,5 лет, 86,8% из них – дети в возрасте от 1,5 до 3 лет. Неустроенными в детские сады в республике остаются 2260 ребенок от 3 до 7 лет (13,2% очереди).
В настоящее время во всех муниципальных образованиях, кроме Комсомольского и Ибресинского районов, ликвидирована очередность детей старше 5 лет. А в Аликовском, Батыревском, Мариинско-Посадском, Порецком, Шемуршинском, Шумерлинском, Ядринском районах и г.Новочебоксарск местами в детских садах обеспечены все дети старше трех лет.
В республике разработан План мероприятий («дорожная карта») по ликвидации очередности и максимальному охвату детей местами в дошкольных образовательных организациях в Чувашской Республике, аналогичные дорожные карты разработаны во всех муниципальных образованиях.
В соответствии с «дорожной картой» в период с 2013 по 2015 годы для организации дошкольного образования планируется ввести 9 543 места, в т.ч. за счет строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций и реконструкции перепрофилированных зданий – 7 133 места, использования имеющихся резервов в функционирующих образовательных организациях – 2 170 мест, развития негосударственного сектора дошкольного образования – 240 мест.
В 2012 г. велось строительство и реконструкция 18 детских садов на 3 103 места. Из них построено 5 детских сада на 1 095 мест, реконструированы 3 детских сада на 405 мест. На эти цели за счет консолидированного бюджета Чувашской Республики на строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений направлено 653,9 млн. руб., в т.ч. за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 476,3 млн. руб., средств местных бюджетов – 177,6 млн. руб. Из федерального бюджета – 22,4 млн. руб.
Чувашия начала реализацию проекта совместно с Международной финансовой корпорацией – IFC по финансированию социально значимых и приоритетных направлений - строительство и реконструкция дошкольных образовательных учреждений. В 2012 году на эти цели привлечен долгосрочный кредит в сумме 500 млн. рублей.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.07.2012 № 1751-р Чувашской Республике в 2012 году выделена федеральная субсидия в объеме 23 477,1 тыс. руб. Средства федеральной субсидии направлены на оснащение вновь созданных мест в дошкольных образовательных учреждениях республики современным игровым оборудованием, детской мебелью и спортивным инвентарем.
Также в 2012 г. из федерального бюджета поступил бюджетный кредит на реализацию комплексной программы поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в Чувашской Республике на сумму 78,0 млн. руб.
В 2013 г. планируется ввод в эксплуатацию 11 детских садов на 1 795 мест, начало строительства и реконструкции 4 детских садов на 893 места. На эти цели предусмотрено 507,0 млн. руб. в т.ч. за счет средств республиканского бюджета – 366,6 млн. руб., средств местных бюджетов – 140,4 млн. руб.
Для своевременного ввода вышеуказанных детских садов и на начало строительства и реконструкции еще 9 детских садов, запланированных к вводу в 2014 году, потребуется дополнительно 700,0 млн. руб.
Для реализации мероприятий «дорожной карты» проектом постановления Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году» Чувашской Республике планируется выделить бюджетные ассигнования из федерального бюджета в размере 614,5 млн. рублей.
Поступившие в республику федеральные средства будут распределены между муниципальными образованиями и направлены на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений, приобретение оборудования с целью оснащения дополнительно созданных мест для организации дошкольного образования детей в различных формах, в т.ч. в дошкольных образовательных учреждениях.
Реализация запланированных мероприятий «дорожной карты» позволит к 1 сентября 2013 г. обеспечить местами в дошкольных образовательных организациях всех детей от 3 до 7 лет и более 60% детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих в настоящее время в очереди, в т.ч. за счет строительства новых зданий – 1 795 мест; реконструкции перепрофилированных зданий – 893 места; открытия новых групп в функционирующих образовательных учреждениях – 1 265 мест и освободившихся мест после выпуска детей в школу – 8 500 мест.
При своевременном вводе в эксплуатацию строящихся объектов и завершении капитального ремонта запланированных помещений под дошкольные группы до конца 2013 г. путевки в детские сады могут получить более 18 тыс. детей, более 5 тысячам уже предоставлены места (за счет уплотнения мест в функционирующих детских садах и постепенно освобождающихся мест после выпуска детей в школу).
ПОДДЕРЖКА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ С ДЕТЬМИ ИЗ СОЦИАЛЬНО НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ СЕМЕЙ.
Минобразования Чувашии подготовлены и направлены в Минобрнауки России предложения о рассмотрении вопроса по введению дополнительного денежного вознаграждения за организацию работы с детьми из социально неблагополучных семей педагогам-психологам и социальным педагогам общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, за счет федерального бюджета по аналогии с денежным вознаграждением за выполнение функций классного руководителя.
В настоящее время Минобразования Чувашии разрабатывается проект закона «О внесении изменений в закон Чувашской Республики «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» в части нормирования численности педагогов-психологов и социальных педагогов образовательных учреждений, находящихся на территории Чувашской Республики.
Утвержден Комплекс мер по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, в Чувашской Республике разработан проект Концепции комплексного психолого-педагогического и медико-социально-правового обеспечения системы образования в Чувашской Республике на 2013-2020 годы.
Подписан Указ Главы Чувашской Республики «О внесении дополнений в Указ Президента Чувашской Республики от 5 октября 2005 г. № 101» (в части учреждения ежегодных денежных поощрений Главы Чувашской Республики социальным педагогам и педагогам-психологам, победителям ежегодных республиканских конкурсов «Социальный педагог года Чувашии», «Педагог-психолог года Чувашии» в размере 50 тыс. рублей каждому).
В феврале-мае т.г. проводились республиканские конкурсы «Педагог-психолог года Чувашии - 2013» и «Социальный педагог года Чувашии – 2013». В конкурсных мероприятиях приняли участие 16 педагогов-психологов и 21 социальный педагог образовательных учреждений из всех муниципальных образований республики.
В настоящее время готовится проект распоряжения Главы Чувашской Республики о присуждении в 2013 г. ежегодных денежных поощрений победителям республиканских конкурсов «Педагог-психолог года Чувашии - 2013» и «Социальный педагог года Чувашии – 2013»
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРОАЗОВАНИЕ.
В настоящее время организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) на территории муниципального района, городского округа отнесена к вопросам местного значения. Эти полномочия осуществляются органами местного самоуправления за счет средств собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета. При этом в республиканском бюджете Чувашской Республики ежегодно предусматриваются средства на оказание финансовой помощи местным бюджетам на осуществление полномочий органов местного самоуправления, в т.ч. и на организацию предоставления дополнительного образования детям.
В связи с вышеизложенным, считаем, что вопрос передачи субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению дополнительного образования детям может быть рассмотрено в случае внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации с указанием источников и порядка исполнения новых видов расходных обязательств, субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек. Вышеназванным законом (подпункт 2 пункта 1 статьи 9) предусмотрено, что расходы на содержание зданий и оплату коммунальных услуг относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Кроме того, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в соответствии с законом относится организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
СОЗДАНИЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРИКЛАДНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ.
В целях достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, установленных указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 внесены изменения в Республиканскую целевую программу комплексного развития профессионального образования в Чувашской Республике на 2011-2015 гг. и на период до 2020 г. Предусмотрено создание 7 многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе государственных профессиональных образовательных организаций по отраслям «Строительство», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Машиностроение», «Электротехника», «Транспорт», «Сельское хозяйство», «Сфера обслуживания». Целью деятельности данных центров должно стать обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом актуальных и перспективных потребностей рынка труда, обусловленных задачами технологической модернизации и инновационного развития отраслей экономики Чувашской Республики.
1 марта 2013 г. на базе АУ Чувашской Республики СПО «Чебоксарский техникум транспортных и строительных технологий» Минобразования Чувашии создан многофункциональный центр прикладных квалификаций. Центром проводится мониторинг потребностей рынка труда в подготовке, переподготовке и повышении квалификации рабочих и служащих. Заключены договора с ведущими предприятиями строительной и автотранспортной отраслей. За период работы центра обучение прошли более 400 человек.
Также, программой предусмотрено создание в 6 учреждениях профессионального образования, расположенных в гг. Новочебоксарск, Мариинский Посад, Цивильск, Канаш, Шумерля, Алатырь безбарьерной среды для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечение этих организаций специальным реабилитационным и вспомогательным оборудованием. В 2017-2018 гг. предполагается реконструкция имущественного комплекса Чебоксарского экономико-технологического колледжа с созданием Центра профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
По реализации Указа Президента России от 7 мая 2012 г. N 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации»
С целью осуществления координации гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания населения и совершенствования системы допризывной подготовки молодежи в республике создан Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе.
В рамках деятельности данного центра налажена организация и проведение 5-дневных военных учебных сборов с учащимися, а также проведение мероприятий патриотической направленности. Налажена тесная связь с региональным отделением ДОСААФ, совместно с которым проводятся соревнования по спортивно-техническим и военно-прикладным видам спорта.
В целях профилактики безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, устранения причин и условий, им способствующих, и совершенствования военно-патриотического воспитания молодежи Военным комиссариатом Чувашской Республики в 2012 г. на базе республиканского сборного пункта г. Канаш был организован профильный военно-патриотический лагерь «Сыны России» Калининского района г.Чебоксары.
В 2013 г. работа по военно-патриотическому и физическому воспитанию молодежи осуществляется в рамках республиканской целевой программы «Допризывная подготовка молодежи Чувашской Республики на 2011-2020 годы». На реализацию данной программы из средств республиканского бюджета Чувашской Республики на 2013 г. запланировано 5 925 тыс. рублей.
Программой запланирована реализация мероприятий по материально-техническому обеспечению кабинетов «Основы безопасности жизнедеятельности» общеобразовательных школ республики, мероприятия по улучшению состояния здоровья и физической подготовки призывников: проведение месячника оборонно-массовой и спортивной работы, организация и проведение республиканских соревнований по авиамодельному, судомодельному, ракетомодельному спорту, организация муниципальных и республиканских этапов военно-спортивных игр «Зарница» и «Орленок», проведение республиканского слета юных пожарных, Спартакиады допризывной молодежи Чувашской Республики, а также мероприятия, направленные на развитие юнармейского движения, подростковых и молодежных военно-патриотических клубов и поисковых объединений.
Кроме того ежегодно в республике организуется и проводятся более 1000 мероприятий патриотической направленности, в которых активно участвуют школьники и молодежь. Традиционно проводится ряд конкурсов научно-исследовательских работ патриотической направленности среди обучающихся.
Свой вклад в совершенствование системы патриотического воспитания граждан вносят библиотеки и музеи республики. В республиканских и районных СМИ тема патриотического воспитания подрастающего поколения освещается регулярно.
Тема патриотического воспитания прослеживается в более 70% объема дидактического материала школьных программ общественно-гуманитарного и естественнонаучного циклов.